鱼台经济开发区

• 【青岛招商】一带一路国家进口商品展青岛启幕 特色好物搭建贸易新平台

  “一带一路”国家进口商品展在青岛崂山区金狮广场正式开幕，作为青岛城市购物节的重要板块，展会为期5天，吸引18个“一带一路”相关国家的45家企业参展，带来服装、珠宝、化妆品等特色商品，为青岛招商引资和贸易合作注入新动能。 （一）本次展会汇聚了巴基斯坦、印度、伊朗、尼泊尔、马来西亚、俄罗斯、阿塞拜疆、蒙古、斯里兰卡、吉尔吉斯斯坦等国家的特色产品。阿塞拜疆卡巴拉红酒、斯里兰卡锡兰红茶、津巴布韦咖啡豆、吉尔吉斯斯坦蜂蜜、俄罗斯糖果、印度雪燕和奶油等特色商品集中亮相，涵盖食品、手工艺品、美妆等多个品类，充分展现了不同国家的产业特色和文化魅力，吸引众多市民游客驻足参观选购。 （二）青岛与“一带一路”沿线国家的经贸往来保持良好发展态势。据青岛商务局发布的数据显示，特定年份上半年，青岛对“一带一路”国家进出口总额实现显著增长，占全市进出口总额的比重超过五成。其中，出口和进口均保持不同程度的增长，进口增速高于出口，反映出青岛在扩大与沿线国家贸易合作方面取得积极成效，为区域经济发展提供了有力支撑。 （三）此次进口商品展的举办，搭建起青岛与“一带一路”沿线国家优质产品展示和交流的新平台。通过展会的形式，不仅为参展企业提供了开拓中国市场的机遇，也为青岛市民带来了多元化的消费选择，进一步促进了不同国家之间的经贸合作与文化交流。作为连接国内外市场的重要桥梁，展会将助力打造青岛与“一带一路”沿线国家贸易交流合作的新通道，推动区域经济深度融合发展。

  2025-07-15

• 【投资沂水县】2017年诸葛镇政府工作报告

  2016年12月29日在诸葛镇第十六届人民代表大会第一次会议上 李玉涛 各位代表，同志们： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 五年来，在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，我们团结和带领全镇人民，解放思想，深化改革，开拓创新，与时俱进，战胜了前进中的各种困难，为实现任期目标、积蓄发展后劲进行了不懈努力，基本实现上届政府工作目标。五年来，先后获得了“国家生态乡镇”、“省级文明乡镇”、“全省残疾人基层组织先进集体”、省级“幸福进家活动先进乡镇”、“临沂市镇域经济发展一等奖”、全市“六五”普法中期先进乡镇、市级“关心国防建设十佳单位”、“临沂市休闲农业和乡村旅游示范点”等几十项国家、省市荣誉称号和奖励。全镇经济社会实现了平稳较快发展，在全面建成小康社会的进程中迈出了坚实步伐。 五年来，我们积极主动适应经济新常态，综合实力显著增强。五年来，全镇工业总产值由2011年的69.2亿元增加到2016年的82.1亿元，年均增长12%;农民纯收入由8008元增加到15640元，同比增长9%，年均增长6.1%;地方财政收入在钢铁行业持续低迷，铁矿石及铁精粉价格持续走低的情况下，连续5年突破亿元大关。 五年来，我们致力于“内强外拓”，“三引一促”成效明显。引资方面，坚持把绿色化工、机械加工和现代服务业作为招商重点，2012年以来，共引进过10亿元项目3个，过亿元项目7个，过5千万元项目1个，实现到位资金20.6亿元;引进小微项目36个，总投资4.38亿元。特别值得自豪的是，我们成功引进了全国电商百强企业―颐高集团，投资30亿元建设了临沂颐高电子商务产业园，同时引进了投资10亿元的传宝物流园项目，并打造了全县唯一一家镇级电子商务产业园，成为全县现代服务业发展的先行者。引智方面，引进A类创新人才5名，B类创业人才9名、创新人才4名，C类人才11名。引技方面，签订产学研合作项目协议26个，实现科技成果转化3项。 五年来，我们坚持不懈转方式调结构，经济结构更加合理。围绕“转方式、调结构”这条主线，以工业技改为核心，推动企业实现“二次创业”。五年来，规模以上企业达到23家，工业总产值累计501亿元，利税60亿元;累计实施重点技改项目42个，完成重点技改项目资金投入30.65亿元。全镇电子商务企业达到9家，电商户78家，网商实现销售额2亿元。协调沂水视康医院，投资1亿元新建视康医院及颐康园老年公寓建设项目，成为全县新型医疗服务的标杆。 五年来，全镇经济结构更加合理，初步形成了以莱钢集团鲁南矿业有限公司为龙头，以自我培育的颐高电子商务产业园、传宝物流园、明银日化、浩宇机械、盛威物流等一批带动力强、支撑力大的骨干项目，初步形成以矿产加工、机械加工、电子商务、现代物流、日用化工等主导产业集群，打造了支撑全镇经济增长的工业体系。 五年来，我们持之以恒深化农业结构调整，特色农业欣欣向荣。去年来，我们立足镇情，不遗余力抓农业产业结构调整，全镇农业产业结构进一步优化，林果发展面积进一步扩大，农业专业合作社、土地流转、规模经营快速兴起，农民收入渠道逐步拓宽。五年来，累计完成土地规模化流转2.6万亩，新发展林果6万亩，全镇林果面积突破10万亩大关，其中，自主培育的金黄后黄桃面积达到6万亩，初步形成了以黄桃、葡萄、苹果、杏等为主的林果产品体系，实现了“山顶松柏戴帽、山间黄桃环绕、山下丰产高效”的立体生态发展。 五年来，我们精准发力决战脱贫攻坚，精准扶贫深入推进。把精准扶贫作为统领全镇经济社会发展的中心工作来抓。按照“六个精准”、“五个一批”的要求，坚持稳中求进，精细求精的原则，围绕户脱贫、村增收、“五通十有”这三大中心任务，明确工作目标、实施内容、推进举措、完成时限，制定好时间表、作战图，形成详细的工作方案，把脱贫任务细化到单位，细化到干部，细化到个人。经过积极争取，全镇29个库区村列入全市脱贫攻坚重点村，常庄、会仙院、大崮后、上胡同峪、河西庄、上古村等6个村纳入易地扶贫搬迁项目，涉及贫困户279户，430人，加上同步搬迁人口，需搬迁安置1705户，4391人，将获得上级各类资金1.73亿元，计划申请丝路贷款5600万元，目前已到位资金7601万元;新上集体增收项目29个，总投资870万元;25个村实施高标准农田建设工程，总投入1260万元，新修田间道路12万平方米，拦水坝、井、水池17座，铺设管道1.5万米，新增旱涝保收田近万亩;“第一书记”及所在单位协助争取和投入资金近1656.8万元;争取帮扶企业投入资金近200万元;发放“富民农户贷”137户、332.2万元，11家企业通过“富民生产贷”的协议签定和发放，带动649户贫困户增收致富。 五年来，我们统筹推进打造美丽乡村，镇村面貌焕然一新。城镇功能全面提升。重新编制了城镇发展规划，确立了新的城镇发展格局和发展目标。完成了社区规划，将全镇72个行政村划分为26个社区，通过“户飞城镇”等搬迁方式，让更多群众融入到城镇当中，城镇规模不断膨胀，城镇人口更加集聚，更多的群众享受到了城镇生活的便利。自2010年开始对小城镇进行改貌提升，改貌200余户、400多间，建设地标建筑钟楼一座，新建绿地公园一处，栽植各类绿化苗木近30余万株，成为全县第一个完成驻地改貌的乡镇，全市小城镇改貌现场工作会在我镇召开，受到市县领导高度肯定。镇村环境面貌一新。全面推进城乡环境综合整治工作，实现了美丽乡村建设、城乡环卫一体化工作并行推进、全面发展。五年来，累计投入资金2000万元，聘用保洁员209人，配备垃圾桶1.2万个，人力保洁三轮车175辆，垃圾转运车5辆，建设垃圾中转站1处，配备大型垃圾中转车辆1辆，完成农村厕所无害化改造3972个。新农村建设成效明显。先后实施了桃树万、南门楼、新民官庄、下古村、李家营、下胡同峪等城乡建设用地增加挂钩项目，改善了2千多户群众的居住条件，复垦土地1300余亩。积极争取，完成沂博路、韩莱路、龙张路大修工程，打通了外环路和站前路两条十字路，依托“村村通”“农村公路网化”“户户通”“库区移民”等项目，共计硬化道路72.7公里，硬化村内道路39.36多万平米，全镇实现了硬化路村村通，45个村实现了户户通硬化路。 五年来，我们以人为本推进民生福祉持续改善，社会事业全面发展。对镇内中小学资源进行了整合，撤销中学1处，投资4700多万元用于义务教育均衡发展，完成12处中心小学和幼儿园，中心初中餐厅、宿舍、教学楼、塑胶操场建设，中考升学率逐年提高。投资500万元，完成古村卫生院的改造提升，改善了群众的就医条件。完成广播喇叭“村村响”及村级文化健身广场全覆盖，全镇村级文化健身广场达到110处，多次举办广场舞大赛，组织各类文艺汇演近1000场，极大地丰富了群众的精神文化生活。狠抓社会治安综合治理，积极开展平安镇、村创建活动，全面完成村级电子监控平台建设，实现视频监控全覆盖。突出抓好矛盾纠纷化解、信访稳定、安全生产、计划生育等工作，群众满意度和安全感不断增强。 五年来，我们正风肃纪强化干部作风转变，政府自身建设得到加强。坚持以服务发展、服务群众为根本，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，不断深化作风建设，扎实推进基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治，干部作风明显转变，工作效能明显提高。坚决贯彻执行县委、县政府和镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督、社会舆论监督和群众监督，认真办理人大代表意见建议，加大政务信息公开力度，政府执行力和公信力显著增强。健全完善议事规则和决策程序，严格落实“三重一大”集体决策和社会稳定风险评估制度，科学化、民主化、规范化决策水平进一步提高。认真贯彻中央“八项规定”和省市县关于改进工作作风、密切联系群众的各项制度规定，从严控制“三公”经费支出，行政成本明显降低。全面落实党风廉政建设主体责任，切实加强廉政风险防控，政府为民务实清廉形象进一步树立。 各位代表，五年来，我们之所以能取得这样的成绩，是县委、县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是全镇党员干部求真务实、真抓实干的结果，是社会各界积极配合、鼎力相助的结果，更是全镇广大群众和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位代表和全镇广大干部群众，向所有关心支持诸葛建设与发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到发展中存在的困难和问题：一是经济总量偏小，经济结构过于单一;二是“三引一促”缺乏支撑力强、财税贡献大的优质项目，财税增收困难;三是农业基础设施薄弱，城镇配套设施还不完善;四是旅游业发展与全镇工农业发展融合程度不高，发展速度与丰厚的资源基础存在很大差距;五是脱贫攻坚任务艰巨，与群众期待有很大差距;六是社会风气有待进一步优化，群众满意度特别是干部作风、社会治安满意度有待进一步提高，等等。对于上述问题，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。 今后五年的奋斗目标及工作措施 各位代表!今后五年是全面建成小康社会的决胜阶段，也是转变发展方式、推动转型升级的攻坚期。按照镇第十五次党代会的总体部署和要求，政府工作的总体思路和目标是：坚持以以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，围绕打造让群众满意的美丽乡村的总体目标，更加突出“生态良好、林果丰茂”的资源优势，着力打造综合实力强镇、特色农业大镇、生态宜居靓镇，以百折不挠、勇于担当、齐心协力、着眼全局的精神意志，全面加快美丽乡村建设，全力决战脱贫攻坚，全面提升“三引一促”水平，全域打造现代农业，全面推进城乡统筹，持续推动全镇经济社会科学发展转型跨越。 围绕上述目标，主要抓好以下几个方面： 一是以“三引一促”为抓手，实现综合实力全面提升。突出招商引资，全力突破重大项目。全面加快临沂颐高电子商务产业园、传宝物流园等在建项目的建设进度，围绕资源优势和产业定位，继续增强绿色石化、矿产加工、机械加工等传统产业的招引力度，大力推动乡村旅游、现代服务业等新兴产业招商。不断整合招商力量，强势推进招商引资，采取驻点招商、以商引商等多种有效方式，提高招商引资的成功率，争取再招引一批、储备一批产值高、附加值高、财税贡献大的优质项目。突出智力牵引，增强企业发展后劲。更加注重“转方式、调结构”，突出人才、技术的创新驱动，积极加强与科研院所、高校的联系，积极对接高端人才，积极引进先进技术，争取智力支持，推动产品更新换代，增强发展后劲;对内加强企业技改，提升传统产业，实现工业产品的升级换代。突出转型升级，推动企业跨界融合。积极引导、协助传统企业走跨界发展的道路，通过与旅游业等新兴产业的融合，实现产业链条的跨界延伸，增强企业抵御风险的能力，进一步提升收益。特别是要尽最大能力，帮助莱钢集团鲁南矿业有限公司实现矿山旅游的突破，力争将其打造成为特色鲜明的矿山文化主题小镇，成为矿山企业转型发展的样板。突出资金、项目争取，全面提升发展水平。把争取上级项目、资金作为推动镇域发展的重要抓手，详细研究上级政策，广泛搜集资金、项目信息，提前做好项目前瞻性规划，结合实际，突出重点，全力做好河道治理、土地整理、供暖示范镇、高标准农田等惠农、利民项目、资金的争取，借助上级资金的投入和项目的实施，夯实农业基础，推动美丽乡村建设，完善基础设施配套，全面提升发展水平。 二是以供给侧改革为重点，实现农业转型跨越发展。按照“依托园区、提质增效，打造品牌”的发展思路，继续坚定不移的抓农业产业结构调整。要更加注重规模效应。加大在发展林果宣传发动方面的投入力度，进一步解放群众思想，提高对发展林果的认识。同时，继续坚持并不断提高土地规模化流转的奖补力度，强化农业领域的招商引资力度，依托大规模的土地规模化流转和高标准、高档次的现代农业园区的建设，推动农业由“传统低效型”向“集约高效型”转变。要更加注重农业保障。抓实农业专业合作社建设，一手抓合作社规范化整合提升，一手抓合作社规范化建设，力争实现农业专业合作社的全覆盖，为群众提供产前、产中、产后全方位服务，实现抱团抵御风险、组团降低成本、集团提升议价权。进一步细化农业规划，全力争取资金、项目，在优先保障重点林果发展片区水利、道路等基础设施建设的基础上，实现基础设施的串联并行，将全镇林果园区串联成一个整体。要更加注重“农业+”实践。积极引入互联网思维，用好颐高电子商务产业园的平台优势，利用好传宝物流园的物流体系，整合镇内电商户资源，重点打造、包装暖阳苹果、红香椿、金黄后黄桃等特色农产品品牌，让农产品触网升级，全面提升农产品价格。 三是以城乡一体发展为目标，实现美丽乡村融合发展。加快推进美丽乡村建设由“以点为主”向“由点带面”转换，按照旅游的标准来建设美丽乡村。筑牢“美”的根基。不断加大城乡环卫一体化的投入力度，强化保洁力度，推动环卫一体化由保洁的常态化、长效化向精细化、精益化提升，同时更加注重“硬化”“绿化”“亮化”“美化”以及厕所无害化、厨房卫生化改造，创优良好的人居环境，倡导健康的生活方式，树立文明的社会风尚，实现美丽乡村的全方位建设。实现“美”的转化。综合利用好生态、区位、交通、历史、资源等优势，按照“突出特色、示范带动”的思路，集中力量，打造出胡同峪流域、下小诸葛、葛庄、上华庄等一批乡村旅游示范村，以此为带动，扩大影响力，全方位打响“红色崮乡、绿色果都、山水诸葛”的旅游品牌。享受“美”的生活。综合用好易地扶贫搬迁、城乡建设用地增减挂钩、危房改造等政策，深化“户飞城镇”模式，加快人口向城镇集聚;扩展天燃气供应范围，加强城镇基础设施和公共服务设施的配套，让更多的群众享受到更加全面、更高质量的公共服务。 四是以精准扶贫为统领，开启全面小康社会新征程。以精准扶贫工作作为全镇经济社会各项事业的统领，破釜沉舟，坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的战役。围绕“户脱贫、村增收、‘五通十有’”三大中心任务，做好全镇未脱贫贫困户2017年脱贫措施的制定，积极向上级争取帮扶项目和资金，综合利用好产业、金融、易地搬迁、光伏、党建、社会力量等扶贫方式，确保2017年底前全面完成剩余2166户贫困户的脱贫，实现“两不愁三保障”，29个库区贫困村全部摘帽，村集体有稳定收入，“五通十有”全部达标，按照搬得出、稳得住、能致富的总要求，2017年全面完成6个村1705户、4391人易地搬迁。 五是以群众满意为总标杆，实现社会事业大发展。始终把群众满意作为衡量一切工作的根本，把关乎群众切实利益的民生社会事业放在首要位置，千方百计增加民生福祉，让人民群众有实实在在的获得感。始终坚持教育优先发展不动摇。积极争取项目，增加投入力度，狠抓师资队伍建设，持续改善办学条件，切实提升教育质量，让每一个孩子都能就地就近享受到优质均等的教育服务。全面提升医疗卫生服务水平。按照“镇村一体、优化服务”的宗旨，加快镇卫生院和村级卫生室医疗设施配备和人才队伍引进培训，不断提高医疗卫生服务水平。广泛宣传农村合作医疗政策，切实加大大病救助力度，解决群众“看病难、看病贵”的问题。坚持计划生育基本国策不动摇。全面实施两孩政策，继续提升计生服务和优生优育水平。巩固扩大低保覆盖面，扎实开展农村五保集中供养、大病救助、困难群众救助等工作，落实好民政各种补助资金的发放，深入推进城乡居民养老保险，提高社会保障水平。更加注重文化建设。加快推进村级文化健身广场、农家书屋等公共服务设施建设，狠抓文体人才培养，引导“庄户剧团”等草根文娱团体持续发展，组织开展广场舞大赛、文化巡演等各类群众性文体活动，让群众享受到更多元、更便利、更优质的文化服务。强化平安诸葛建设。完善社会治安防控体系，强化平安诸葛建设，不断增强人民群众的安全感。严格落实安全生产责任制，进一步强化企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，抓好重点领域和行业安全隐患排查整治，推动安全生产形势稳定好转。加强道路交通安全管理和食品药品监管，维护社会和谐稳定。 加强政府自身建设 全面完成今后五年的各项任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将始终坚持执政为民理念，创新管理，优化服务，提高效率，不断增强政府执行力和公信力，切实肩负起推动全镇经济社会持续健康发展的历史重任。 加强学习，建设学习型政府。深入开展“两学一做”学习教育，大兴学习之风，吃透中央、省市县各项政策，强化新业态、新技术和新模式的学习运用，积极适应、引领经济发展新常态，加快转换发展动能。勇于开拓创新，干一流工作，创一流业绩，善于科学地判断分析形势，找重点、抓关键，创造性地开展工作，推动经济社会跨越发展。 规范行为，建设法制政府。牢固树立法治观念，始终把依法行政贯穿于政府工作全过程，自觉接受人大法律监督。认真听取各方意见，不断提高政府决策科学化、民主化水平，要强化依法行政，特别是下大功夫使各方面工作和每个人行为都要在法律的轨道上运行，强化依法行政工作考核，真正做到执法必严、违法必究，不断提高依法行政的水平。 强化作风，建设廉洁政府。认真贯彻执行廉洁自律准则和纪律处分条例，切实履行“一岗双责”，努力做到为民、务实、清廉。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，从严控制“三公”经费。大力弘扬求真务实、敢于担当的优良作风，坚决整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，持之以恒纠正“四风”，着力整治损害群众利益的不正之风，推动正风肃纪常态化。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务目标不折不扣落到实处。 各位代表，同志们!风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭。诸葛的发展任重道远，人民的期待催人奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风狠抓落实，为推动镇域经济社会持续健康发展、与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-15

• 潍坊69个技术创新项目入选省级计划 赋能产业升级与招商引资

  2017年，山东省经信委下达第一批技术创新项目计划，潍坊市69个项目成功入选，涵盖纺织、新材料、高端装备等多个重点产业领域，技术研发投入达3.59亿元。这批项目的落地实施，不仅为当地产业转型升级提供了关键技术支撑，也为招商引资工作搭建了高质量合作平台，推动区域经济向创新驱动型发展迈进。 一、项目集群彰显产业技术硬实力。此次入选的69个项目中，超九成达到国内领先水平以上，技术创新方向与山东省产业发展规划高度契合。以鲁丰织染有限公司开发的无氟防水环保面料为例，该项目突破传统工艺限制，采用绿色环保技术实现面料防水性能提升，填补了省内相关领域技术空白。从整体看，项目覆盖高端化工、智能装备、新一代信息技术等重点产业链，形成了“龙头项目引领、配套项目跟进”的创新集群，凸显了潍坊市在关键核心技术攻关中的领先地位。 二、研发投入筑牢创新发展根基。3.59亿元的技术研发投入，主要用于关键共性技术突破、产学研协同创新平台建设及科技成果转化。相关企业通过与高校、科研院所共建实验室、中试基地，加速了技术从实验室到生产线的转化进程。这种以企业为主体、市场为导向的研发模式，不仅提高了创新效率，也让技术成果更贴近产业实际需求，为后续规模化生产和市场应用奠定了坚实基础。 三、创新驱动赋能招商引资提质增效。这批省级技术创新项目的入选，进一步提升了潍坊市产业发展的吸引力和竞争力。在招商引资过程中，这些具备技术领先优势的项目成为重要“名片”，吸引了一批上下游配套企业前来考察合作，推动形成了“技术创新—产业集聚—招商引智”的良性循环。同时，项目实施后预计将带动相关产业产值提升，创造更多高质量就业岗位，为区域经济发展注入持久动力。 四、政策协同激发持续创新活力。山东省技术创新项目计划的支持政策，为潍坊市项目实施提供了资金、资源等多方面保障。当地相关部门通过优化审批流程、加强要素保障、完善服务体系等措施，为企业创新发展营造了良好环境。在此基础上，企业创新积极性进一步提高，纷纷加大研发投入、布局前沿技术，形成了政府引导、市场主导、企业主体的创新生态，为未来更多高水平技术创新项目的涌现创造了有利条件。

  2025-07-15

• 【威海招商】威海新增16家市级工业设计中心 驱动制造业创新升级

  2017年，威海市新增16家市级工业设计中心，山东威高骨科材料股份有限公司、威海万丰镁业科技发展有限公司等企业成功入围。这一成果是威海市强化创新驱动、优化产业生态、助力招商引资的重要实践，通过培育高水平工业设计载体，推动企业从要素驱动向创新驱动转型，为区域工业经济高质量发展注入新动能。 一、政策引导夯实发展根基。威海市经信部门长期将工业设计作为推动工业转型升级的关键抓手，通过制定专项扶持政策、完善认定管理办法等措施，引导企业建立专业化工业设计中心。2017年市级工业设计中心认定工作，重点考察企业在设计研发投入、创新团队建设、成果转化应用等方面的综合能力，旨在选拔出一批设计创新能力突出、产业带动作用显著的企业，形成示范引领效应。 二、三级体系完善创新布局。截至2017年，威海市已构建起国家级、省级、市级三级工业设计中心培育体系。其中，国家级工业设计中心2家，省级工业设计中心11家，随着本次16家市级工业设计中心的新增，全市市级以上工业设计中心总量达到46家。这一多层次体系的形成，为不同发展阶段的企业提供了差异化创新路径，也为威海市构建全链条工业创新生态奠定了基础。 三、企业实践释放设计效能。入围企业在工业设计领域展现出鲜明特色：山东威高骨科材料股份有限公司工业设计中心聚焦医疗器械精密化设计，通过优化产品结构与生物相容性，推动骨科植入器械向个性化治疗方向发展；威海万丰镁业科技发展有限公司工业设计中心专注于镁合金材料轻量化应用，在汽车零部件、高端装备等领域突破多项设计瓶颈，提升了产品市场竞争力。这些企业通过工业设计创新，有效实现了产品附加值提升和市场份额扩大。 四、长远发展助力产业跃升。市级工业设计中心的持续扩容，对威海市工业经济转型升级具有深远影响。一方面，推动传统制造业向价值链高端延伸，通过设计创新减少资源消耗、提升生产效率；另一方面，促进产业链上下游协同创新，吸引更多优质项目与人才集聚，优化招商引资环境。未来，随着工业设计与制造业深度融合，威海市有望在高端装备制造、新材料、医疗器械等优势产业领域形成更强的核心竞争力，为区域经济持续健康发展提供有力支撑。

  2025-07-15

• 【奎文区招商】奎文区创新服务机制助力台资企业高质量发展

  奎文区深入贯彻落实招商引资工作部署，通过建立专项服务机制，为辖区台资企业提供精准化、全覆盖的帮扶支持。自专项行动启动以来，奎文区委统战部牵头整合资源，以问题导向和清单化管理为抓手，推动台资企业转型升级取得显著成效，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、构建闭环式问题处理机制 奎文区针对台资企业诉求建立快速响应通道，实行首接负责制与限时办结制。对于企业反映的简单事项，要求服务干部现场协调解决；涉及跨部门协作的复杂问题，由区营商环境办公室通过标准化流转程序，在15个工作日内完成协调并反馈结果。专项行动实施期间，累计推动解决企业用工、政策兑现等各类诉求30余项，实现问题办结率100%。 二、推行差异化服务清单管理 根据台资企业产业类型和发展阶段，奎文区分类梳理惠企政策32项，形成科技创新、人才引进等6类服务清单。组织专职干部每半年开展至少2次上门服务，重点协助企业对接产学研资源、申报专项扶持资金。例如帮助某电子科技企业获得省级技术改造补贴，指导食品加工企业完成绿色工厂认证，有效促进企业提质增效。 三、强化规范化督导考评体系 奎文区制定服务企业"五不准"负面清单，明确禁止干扰经营、谋取私利等行为，并通过第三方评估机构开展满意度调查。建立服务成效与干部考核挂钩机制，专项行动开展以来，台资企业对政务服务满意度提升至98%以上。纪检监察部门定期回访企业，确保各项措施落实到位。 四、形成常态化政企互动格局 奎文区将10家台资企业全部纳入重点企业联络库，配备专职联络员开展常态化走访。通过举办台商座谈会、政策说明会等活动，累计收集企业建议50余条，其中关于优化出口退税流程等12项建议已转化为具体政策措施。这种"零距离"服务模式获省级营商环境简报专题推介。 奎文区通过系统化服务机制创新，不仅解决了台资企业发展的堵点难点，更构建起亲清政商关系示范样板。下阶段将持续深化专项行动，重点在产业链协同、数字化转型等领域加强扶持，全力打造台资企业集聚发展新高地。

  2025-07-15

• 【莱州市招商】莱州聚力"双招双引"赋能产业升级 构筑高质量发展新优势

  莱州市以招商引资和招才引智为双轮驱动，通过搭建产学研平台、优化人才服务体系、强化企业培育等举措，推动产业链与创新链深度融合。2023年以来，当地工信部门精准对接高端科研资源，助力企业突破关键技术，同时创新中小企业服务模式，系统性提升经营管理水平，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、搭建产学研协同创新平台 莱州市工信局组织机械科学研究总院精密成形国家工程研究中心专家团队赴重点企业开展专项调研，促成动车组高性能精密锻件联合研发项目落地。此类技术攻关合作已形成常态化机制，2023年累计举办产学研对接活动12场，推动7个校企合作项目签约。精密成形国家工程研究中心的金属塑性加工技术，有效提升了莱州装备制造企业的核心零部件生产能力。 二、构建多层次人才服务体系 2023年2月，莱州市在烟台地区率先成立星联恒中小企业公共服务中心，整合政策咨询、技术转移等八大服务功能，累计为300余家企业提供人才对接服务。针对管理人才短缺问题，引进北京智库专家团队对20家重点企业开展"一企一策"诊断，在战略规划、数字化转型等方面形成45项提升方案。该市还建立企业家培训基地，年内计划开展精益生产、资本运营等专题培训18场次。 三、实施企业梯度培育工程 莱州市建立"专精特新-瞪羚-独角兽"企业培育库，2023年新增省级专精特新企业9家。通过"双招双引"政策包兑现，帮助8家企业获得省级以上人才项目资助。当地工信部门建立技术需求清单制度，收集企业关键技术需求67项，匹配高校院所资源开展联合攻关，其中海工装备用特种钢材研发等3个项目已进入中试阶段。 四、优化产业生态支撑体系 莱州市重点打造高端化工、机械制造等5大产业园区，配套建设3万平方米人才公寓。2023年新引进产业链配套项目14个，其中投资过亿元项目5个。当地建立"项目专员+技术经纪人"双服务机制，为引进人才提供从科研到产业化的全周期服务，促成6项发明专利实现本地转化。通过定期举办产业论坛、技术路演等活动，持续扩大高端要素集聚效应。 莱州市通过"双招双引"系统性工程，已形成"人才带项目、项目聚产业"的良性循环。2023年1-9月，当地高新技术产业产值占比提升至58%，技术合同成交额同比增长33%，展现出创新驱动发展的强劲态势。下一步将重点围绕绿色石化、智能装备等优势产业，深化"双招双引"与产业链建设的协同联动，持续培育高质量发展新动能。

  2025-07-15

• 【山东招商】市大数据局领导调研高新区民企服务队 推动数字化转型与招商引资新突破

  2019年，临沂市大数据局领导赴国家高新技术产业开发区专题调研民营企业服务队工作，实地考察重点企业大数据应用成果，强调要以数字化转型赋能招商引资工作，通过党建引领、团队协作和创新服务助推民营经济高质量发展。此次调研为高新区企业对接大数据资源、优化营商环境提供了重要指导。 一、调研活动聚焦民营企业数字化转型需求 调研团队先后走访了高新区三家具有行业代表性的科技企业。在磁材制造企业，重点了解工业大数据在生产线优化、能耗管理等方面的实践；在生物医药企业，考察了医疗大数据分析平台对研发效率的提升作用；在双创中心，调研了大数据技术对中小微企业的孵化支撑体系。这些企业均展示了利用大数据技术实现降本增效的具体案例，并提出在数据安全、人才引进等方面的政策需求。 二、民营企业服务队创新工作机制获肯定 高新区民营企业高质量发展服务队汇报了"党建+服务"的工作模式：建立临时党支部强化组织保障，制定"一企一策"帮扶方案，累计协调解决企业用地审批、融资贷款等实际问题47项。特别在推动企业上云方面，服务队组织12场专项培训，协助26家企业完成数字化改造。调研组高度评价服务队"讲政治、讲团结、讲奉献"的工作作风，认为其经验值得在全市推广。 三、大数据赋能产业升级的实践路径 调研指出，高新区要重点培育三类示范项目：一是建设行业级工业互联网平台，推动装备制造等传统产业智能化改造；二是构建生物医药大数据中心，加速科研成果转化；三是完善双创大数据服务平台，降低中小企业创新成本。同时强调要打通政府数据与企业需求的对接通道，在确保安全前提下有序开放公共数据资源。 四、构建数字化转型服务生态体系 调研组对下一步工作提出具体要求：要建立常态化政企沟通机制，每季度组织大数据应用供需对接会；要组建专家智库，为企业提供数字化转型方案设计；要联合高校开设定向培养班，解决大数据专业人才短缺问题；要设立专项扶持资金，重点支持企业数据治理和云平台建设项目。这些措施将有效提升高新区招商引资的竞争力和吸引力。 此次调研活动强化了政府部门与民营企业的协同联动，标志着临沂市在推动数字经济与实体经济深度融合方面迈出实质性步伐。高新区将以此次指导为契机，进一步完善大数据产业基础设施，优化数字化转型支持政策，为民营企业高质量发展注入新动能。

  2025-07-15

• 【淄博招商】淄博经开区赴青岛调研招商金融业务 对标学习谋发展

  淄博经济开发区金融招商中心近期赴青岛崂山区金家岭金融聚集区开展招商引资专题调研，通过对标学习先进经验、洽谈合作项目，为区域金融产业升级和业态拓展奠定基础。此次调研聚焦金融租赁、融资服务等短板领域，旨在优化淄博经开区金融生态，助力“二次创业”目标实现。 一、对标金家岭金融聚集区学习“双招双引”经验 淄博经开区金融招商中心与青岛金家岭金融聚集区管委会三大专业化招商部门深入对接，重点学习其在金融产业“双招双引”（招商引资、招才引智）方面的政策体系与实施路径。金家岭作为国家级金融改革试验区核心区，其通过专项政策吸引银行、保险、金融科技等机构聚集的成熟模式，为淄博经开区提供了可借鉴的范本。双方还就多层次资本市场构建、金融生态圈培育等议题交换意见，为后续合作建立机制化沟通渠道。 二、对接优质金融机构探索业务合作空间 调研期间，淄博经开区金融招商中心与齐鲁银行、中路保险等驻区机构开展业务洽谈。齐鲁银行在普惠金融领域的创新产品，以及中路保险在区域性风险保障方面的实践经验，成为淄博经开区优化金融服务的重点参考。针对淄博市金融租赁、融资租赁业务空白的问题，专班专程拜访青岛阳光融资租赁有限公司，探讨为装备制造、新材料等经开区主导产业定制融资方案的可能性，以缓解企业重资产运营压力。 三、补强金融业态短板服务实体经济需求 淄博经开区现有金融业态以传统信贷为主，直接融资工具应用不足。此次调研明确将融资租赁作为突破口，计划引入专业化机构为区内企业提供设备直租、回租赁等服务，降低融资成本。同时，借鉴青岛“金融+科技”融合经验，探索大数据风控、供应链金融等创新模式在经开区的落地场景，赋能中小微企业成长。 四、强化金融产业定位助力“二次创业”战略 淄博经开区将金融业从配套服务提升为独立产业业态，明确其经济贡献度目标。下一步，金融招商中心计划制定专项扶持政策，吸引持牌金融机构区域总部、功能性中心落户，并联合青岛资源共建金融培训基地，培育本地化专业团队。通过扩大金融业规模，为经开区产业升级提供资本支撑，同时拉动税收和就业增长。 此次调研标志着淄博经开区金融招商工作从被动承接向主动谋划转变。通过跨区域协同，淄博经开区有望在金融业态丰富度、服务实体经济能力等方面实现突破，为鲁中地区金融改革创新提供新动能。

  2025-07-15

• 【莱山区招商】莱山不动产提速增效助力招商引资 企业享降本红利

  在优化营商环境、推动招商引资的大背景下，烟台市莱山区不动产登记中心积极响应国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的政策要求，通过自我加压、流程再造，将金融平台抵押登记等业务办理时限从4个工作日压缩至3个工作日，显著降低企业时间与资金成本。以某企业500万元短期贷款为例，仅3天便节省利息支出3万元，切实以服务提速释放改革红利。 一、政策背景与顶层设计推动改革提速 国务院办公厅印发《关于压缩不动产登记办理时间的通知》，明确要求各地通过信息共享、流程优化等手段提升登记效率。烟台市莱山区不动产登记中心在确保登记质量的前提下，对标全国先进标准，主动将企业办理在建工程抵押登记、金融平台抵押登记等业务时限压缩至4个工作日内，部分业务如国有建设用地使用权首次登记更实现1个工作日内办结。这一举措源于对市场主体需求的精准研判，亦是对“放管服”改革的深化实践。 二、流程优化与技术创新双轮驱动 莱山区不动产登记中心通过整合部门资源、推行线上申请、简化材料清单等方式，打破传统登记流程的壁垒。例如，金融平台抵押登记采用“一窗受理、并联审核”模式，避免企业重复提交材料；同时依托省级不动产登记“一网通办”平台，实现数据跨部门实时核验。技术层面，引入电子签章、人脸识别等技术，确保安全性与效率同步提升。 三、企业获得感与区域经济效应凸显 以实际案例为证，某制造业企业办理500万元贷款抵押登记时，因时限压缩节省3天时间，直接减少利息支出3万元。此类红利尤其对资金密集、周转需求高的企业意义重大。据公开报道，莱山区2023年新增抵押登记业务中，超八成企业实现“3日办结”，累计为企业减少融资成本超千万元。效率提升还间接增强了区域招商引资吸引力，多家企业将登记便利度列为投资选址考量因素。 四、长效机制与未来展望 莱山区不动产登记中心明确将动态优化服务作为长期任务，后续计划扩大“1日办结”业务范围，并探索抵押权登记“全程网办”。烟台市自然资源和规划局公开信息显示，该市正推动不动产登记与税务、银保监系统深度对接，未来有望实现“零跑腿”办理。这一系列改革不仅体现政府服务理念的转变，更为全国不动产登记效能提升提供了可复制的“莱山经验”。

  2025-07-15

• 【投资荣成市】2017年荣成市政府工作报告

  2017年1月24日在荣成市第十八届人民代表大会第一次会议上 荣成市人民政府市长刘昌松 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾和过去五年的主要成就 2016年，是我们积极应对复杂经济形势，加快创新发展的重要一年。一年来，在中共荣成市委的坚强领导下，市政府团结带领全市人民， 认真贯彻落实新发展理念，以争当全省科学发展排头兵为目标， 以创新型城市建设为主线，务实奋进、攻坚克难、开拓进取，经济社会平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。 预计全市生产总值1070亿元，增长8.5%；一般公共预算收入68.8亿元，增长10%；固定资产投资829亿元，增长13%；社会消费品零售总额361.8亿元，增长10.8%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到38118元、19374元，增长8.4%和8.5%。 （一）创新突破、加快转型，产业层次明显提升。坚持以“三个意识”引领经济发展新常态，着力推进产业跨界融合、高端发展。海洋经济，新增4个国家级休闲渔业示范基地、2个海洋牧场示范区，远洋渔船达到316艘，获批第二个国家级远洋渔业基地，成为“中国海带之都”；实施海都食品产业园、中食生物科技等27个海洋食品和生物科技项目，举办了国际海洋食品博览会，国际海洋商品交易中心正式运营，“百合康”获中国驰名商标，新增15个商标名牌，海洋食品和生物科技产业集群规模增长10%和28%。装备制造业，实施了华鹏高端玻璃器皿、新研海山大型农机等20个骨干膨胀项目，成立专业船舶设计研发平台，黄海造船开工建设4艘军辅船，“两化融合指数”提高11.3。华能、国核两个国家重大专项进展顺利，实施达因制药儿童制剂、宏秀山磁业等新医药、新材料项目，新兴产业占GDP比重达到15%。现代服务业，实施了好当家红星美凯龙家居广场等27个商贸物流项目，赤山集团入选国家级冷链流通标准化企业，建设3处电商产业园，电商交易额增长50.7%，获批山东省电子商务示范县；建成开放郭永怀事迹陈列馆等4个红色教育基地，9部影视剧在我市拍摄，旅游收入增长13.2%，服务业增加值增长10%，成为国家全域旅游示范区创建单位。现代农业，完成农村土地确权颁证，策划了“荣成苹果”区域品牌，发展节水灌溉4.4万亩，补贴农机具4000台，流转土地2.1万亩，新增特色种植基地3.2万亩、标准化示范场4家、农民合作社95个，“三品一标”面积比重达到75.5%，成为国家农产品质量安全市。 （二）锐意改革、开放合作，区域发展优势显著增强。抢抓“一带一路”、中韩自贸区等机遇，从破解瓶颈制约、推进双向开放入手，挖掘释放更大活力。围绕改善投资环境，实行“五证合一”、市场主体登记“全域通办”，开展建设项目联审联批，简化手续28项、取消免征收费15项，为企业减负2500多万元，新登记企业增长33%。围绕破解融资难，设立产业引导基金，开展科技支行和农民合作社互助试点，新增金融机构11家、贷款62.1亿元，完成规范改制163家，华鹏玻璃再融资6.3亿元，12家企业挂牌交易，直接融资翻了两番；争取国家专项基金3.2亿元、PPP示范项目两个，成为全国PPP创新工作试点市。围绕引导企业创新，举办海洋科技论坛，启动建设海藻生物研究中心，打造科技企业孵化器，新增省级创新平台6个，慧谷创客和哈理工获批国家级众创空间；实施“百千万英才计划”，与山东大学合作建设海洋医用食品平台，新增高层次人才6名、高技能人才2500多名，争取省以上科技项目11个，发明专利申请量增长37%，新增高新技术企业6家、产业比重达到35.3%。围绕推进对外开放，改革“三区”机构设置，集中精力抓招商，实施过亿元项目16个，完工投产重点项目115个，盘活闲置设施47万平方米，实际利用内外资增长15%和2.8%；以业态创新拉动外贸增长，启动建设跨境电商产业园，“皇朝马汉”进出口增长13倍，“同线同标同质”平台通过国家认定，新增9处公共海外仓和保税库，8家企业取得旅游购物贸易资质，外贸进出口增长9.9%；抢抓服务贸易试点机遇，突破发展海运、旅游等领域，贸易额增长20%；石岛港口岸扩大开放正式获批，开放岸线350公里、泊位66个，取得进口肉类资质，是全国第一个进境澳牛海运口岸。 （三）高点定位、科学布局，城乡功能更加完善。按照“全域城市化、市域一体化”部署，强化共建共享理念，优化要素资源配置，以丰富城市内涵，集聚“人”气、提振“生”气。着眼提升载体功能，实行“多规合一”，启动惠及1.5万户的26个城中村改造，完成青山路、石岛环山路等149项城区基础设施、39项老旧小区改造，103个老旧小区落实了基础物业管理；启动美丽乡村建设，实施155项“六个一体化”工程，完成电网投资3.6亿元，获批省以上传统村落6个；八河水库增容4000多万方，为长远发展提供了水源保障。着眼提升交通功能，新增青岛、西安等11列次始发动车，输送旅客180万人次；升级改造石烟线、北环海路和58条县乡路，开通南线公交，增加新能源公交车179辆，实现城乡公交一体化，电子公交站亭、城市充电站、停车场和公共自行车租赁系统也都同步配套。着眼提升管理功能，加快推进智慧城市建设，启动重点污染源监控等12个项目，平安荣成指挥中心、社会治理云计算中心正式投用。着眼提升生态功能，加强环境保护，八河水库、西王门河流域和扬尘腥水、鱼粉石材、畜禽养殖等污染得到有效治理，空气质量优良率达到95.6%；启动桑沟湾北岸、石岛湾西岸、成山北岸和大天鹅栖息地修复工程，成片造林2.2万亩，治理河道22条，农村改厕7.2万户；严厉打击“双违”行为，盘活闲置低效土地2100多亩，成为国家土地集约节约模范县，全省城铁沿线环境综合治理、农村改厕和污水处理现场会在我市召开，荣成生态文明建设经验全省推广。 （四）倾注民生、加大投入，群众幸福指数大幅提高。恪守为民负责、为民尽责执政理念，聚焦群众期盼，不断增加人民群众获得感。民生投入持续加大，38项民生实事按期推进。开展精准扶贫，实施医疗教育等“暖心工程”，1.43万贫困人口在全省率先脱贫。农村低保、居民医保等基本保障提标扩面，大病救助实现职工、居民医保全覆盖，救助困难群体2.1万人，发放抚恤金5300多万元。启动校长职级制和“县管校聘”改革，实施新一中、二中等24个校园新建改造、9栋校舍抗震加固、20个塑胶跑道项目。探索建立分级诊疗新模式，H型高血压与脑卒中防控“荣成模式”全国推广。文明城市创建县级评议位居第一。加强文体惠民、文体事业和文化产业建设，送戏送电影下乡1.1万场，举办赛事1600场，改建体育场地12处。开展企业法人学法守法教育，获批国家社会信用体系建设示范城市，成为全省唯 一、全国3个县级创建城市之一。开展安全生产“两个体系”建设，着力解决渔船管理、海上生产、社会治安等突出问题，社会安全稳定、人民安居乐业。国防动员、人民防空、民族宗教、妇女儿童、市志档案、外侨、对台、气象、慈善等事业，都取得了新进步。 （五）提高效能、规范管理，政府自身建设不断加强。着眼服务型政府建设，坚持用法纪思维推动工作，在深化“放、管、服”中推行规范化、便利化、契约化、清单式管理。强化政府法治建设，被评为全省依法行政先进集体。推进互联网+政务服务，269项审批服务事项纳入政务服务云平台。建立行政机关首问负责制，推行机关规范化管理和履职尽责负面清单，各级干部的精气神、执行力、责任感和纪律性显著提升。完成党政机关公车改革和办公用房腾退，125件代表建议和委员提案全部办结，解决民生诉求5.5万件。深入开展“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定和党风廉政建设责任，对8个部门开展巡察、46个部门开展离任审计，查处党员干部违纪案件71起。 各位代表！过去一年取得的成绩，得益于市委总揽全局、科学决策，得益于市人大、市政协和社会各界的有效监督、大力支持，得益于全市人民拼搏进取、无私奉献。在此，我代表市政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向离退休老领导、老同志，向驻荣部队指战员、武警官兵、公安干警、上级驻荣单位，致以崇高敬意！向所有关心支持荣成发展的国内外朋友，表示衷心感谢！ 在肯定成绩的同时，我们清醒认识到，经济社会发展还存在一些困难和问题：经济运行质量效益不高，新动能不足；城市功能尚不完善，发展不平衡问题依然突出；生态保护尚不到位，社会事业和公共服务存在短板；有的干部担当意识不强，有些工作人员不作为、不会为、乱作为问题依然存在。我们要进一步增强忧患意识、担当意识，把民心所望作为施政所向，尽心竭力做好政府工作，决不辜负人民重托。 各位代表！2016年是十七届人民政府收官之年。过去五年，在荣成市委坚强领导下，我们坚持既定思路不动摇，与全市人民一起，开拓创新、顽强拼搏，攻坚克难、砥砺前行，圆满完成了十七届人大历次会议确定的目标任务。五年来，我们着力实施产业强市、工业带动战略，综合实力大幅提升。生产总值年均增长10.3%，一般公共预算收入翻了一番，蓝区考核始终保持领先，被确定为全省县域经济科学发展试点市。五年来，我们坚持创新驱动、加快转型发展，结构调整成效明显。海洋生物科技产业强势崛起，远洋渔船增了1.6倍，高新技术企业增了3.5倍，上市公司和挂牌企业由1家增加到36家，主营业务收入过亿元企业由61家增加到80家，三次产业比由9.5：52.9：37.6调整到8：45.1：46.9。五年来，我们不断创优营商环境、深化改革开放，创新创业活力加快释放。青荣城铁、荣文高速相继通车，迈入青烟威“同城时代”；率先建立社会信用体系，审批事项压缩50%，办理时限缩短90%，被评为全省投资环境最佳县市，市场主体增长76%，实际利用内外资年均增长16.2%和11.1%。五年来，我们注重统筹协调、优化发展布局，城乡面貌焕然一新。沿海城市带框架全面拉开，中心城区面积增了一倍，城市品位明显提升；镇街驻地拆旧50万平方米、新建200万平方米，农村环境综合整治、“六个一体化”基本实现全覆盖；以高度的历史担当，重拳整治环境污染，空气质量全省最佳，“自由呼吸·自在荣成”城市形象深入人心。五年来，我们致力改善民生、推动共建共享，人民群众创造力充分激发。率先实现城乡医保、基础养老制度并轨，民生投入年均增长18.4%，各项保障标准平均提高60%，文化软实力显著提升，城乡居民人均可支配收入增长60%和70%。经过五年努力，全市经济和社会各项事业，都上了一个大台阶。 过去五年的辉煌成就，集中展现了荣成人民顽强拼搏、勇争一流的精神风貌，极大增强了干部群众的自信心和凝聚力，必将激励全市人民在推进创新型城市建设、率先全面建成小康社会的征程上奋力前行！ 二、今后五年的指导思想和奋斗目标 各位代表！未来五年，横跨两个五年规划，是我市率先建成小康社会的决胜阶段，既要奋力冲刺“第一个一百年”目标，又要科学谋划“第二个一百年”布局。市第十四次党代会，为我们描绘了宏伟蓝图。我们要按照会议确定的目标思路，统一思想、振奋精神，勇于担当、务实奋进，努力使各项工作干在更实处、走在最前列，实现全市人民过上高水平小康生活的美好愿望。 今后五年，经济社会发展的指导思想是： 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，把“自由呼吸·自在荣成”作为中国梦荣成篇章的引领，扎实推进创新型城市建设，推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设各项事业创新突破，提前全面建成小康社会，率先开启现代化建设新征程，争当全省科学发展排头兵。主要奋斗目标是： 增长动力更加强劲。 传统产业迈向中高端，新业态新经济蓬勃发展，海洋经济优势持续放大，实体经济基础更加坚实；供给侧结构性改革成效显现，“三去一降一补”取得实质性进展，重要领域和关键环节改革有序推进，全方位对内对外开放新格局加速形成；创新成为驱动发展的主要动力，高新技术产业产值占比突破40%，生产总值年均增长8%左右，一般公共预算收入年均增长9%左右，固定资产投资年均增长12%左右。 特色城市更具内涵。 中心城区首位度明显提高，城市建设取得更大进展，城市元素不断丰富；以人为核心的城镇化水平显著提升，户籍人口城镇化率达到60%以上；生态环境进一步改善，重点领域污染有效治理，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，让居民“看得见青山绿水、记得住乡愁”。 社会环境更为文明。 中国梦和社会主义核心价值观深入人心，完成全国文明城市、社会信用体系建设示范城市创建；公共安全体系更加完善，公平正义有力保障，依法治市与以德治市相得益彰，社会安定有序、文明和谐；社会活力持续迸发，人民民主不断健全，人民群众积极性充分调动。 群众生活更有品质。 城乡居民收入年均增长8%和8.5%左右，低收入和特殊群众生活明显改善，建成更高水平、更有质量的全面小康；基本公共服务水平稳步提高，人民群众享有更可靠的社会保障、更好的教育条件、更优质的医疗卫生服务、更舒适的居住环境、更丰富的文体生活；党群干群关系进一步密切，群众满意度和获得感、幸福感持续提升。 各位代表！提前全面建成小康社会、争当全省科学发展排头兵，是现阶段中国梦荣成篇章的奋斗目标。只要全市上下万众一心、众志成城，咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，“自由呼吸·自在荣成”的愿景一定会实现，建设一个经济发展、政治清明、文化繁荣、社会进步、生态优美新荣成的目标，一定能够实现！ 三、2017年政府工作安排 各位代表！今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是新一届市政府开局之年。做好今年各项工作，保持经济社会发展良好势头，具有重要意义。我们要认真贯彻上级决策部署，以提高发展质量和效益为中心，深化供给侧结构性改革，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。主要预期目标是：生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长9%左右，固定资产投资、社会消费品零售总额增长12%和11%左右，实际利用内外资增长15%和10%左右，外贸进出口保持稳定。城镇和农村居民人均可支配收入增长8.2%和8.5%左右，完成节能减排、安全生产等约束性指标。重点做好七方面工作： （一）以供给侧改革为主线，打造转型发展的独特势能。把握新常态、新方位的大逻辑，用新理念、新思维加快推动产业强市，重塑传统产业的个性优势，培植新兴产业的特色优势，集纳跨界产业的叠加优势。 推动海洋经济融合发展。着眼建设海洋经济强市，加强对优质资源、前沿技术、市场话语权的掌控，积极拓展新领域、发展新业态、激发新动能，促进传统渔业脱胎换骨。一是打造全国休闲渔业基地。以规范海域使用管理为抓手，加快发展生态名优养殖，融合发展休闲渔业，重点打造寻山集团等8个海上综合平台，省级以上休闲渔业和海钓基地超过38家。二是打造全国远洋渔业基地。推动近海捕捞渔船去产能，鼓励发展超低温远洋运输船，加快建设沙窝岛国家远洋渔业基地和乌拉圭等6个海外基地，积极开拓阿根廷和南极渔场，形成“捕捞、回运、加工、销售”全产业链发展，远洋捕捞产量30万吨，回运率75%以上。三是打造中国海洋食品名城。按照“买世界、卖世界”的思路，以国际海洋商品交易中心为龙头，以大型冷链物流为支撑，积极开发休闲即食、药食同源等高端产品，支持开展连锁经营、展会推介和在线营销，推广“荣成海鲜”区域品牌，重点实施海都食品产业园二期、泰斗医用保健食品等项目，大型冷链物流库容达到220万吨，集群规模增长8%，高端产品、终端市场比重各提高两个百分点。四是打造全国海洋生物科技产业高地。以海洋高新园为主战场，密切与高校院所和华夏幸福空间家的合作，抓好科技研发、创业孵化和招商平台建设，积极引导企业向海洋生物医药、生物制品、生物新材料领域转型，重点实施好当家海参活性物质提取、百合生物不饱和脂肪酸制备、鸿德医用蛋白等项目，确保新增海洋生物科技企业10家，主营业务收入增长30%以上。 推动装备制造业智能化发展。坚持错位竞争、靠大联强、链条延伸，着力突破关键工序、核心产品、重点领域，以智能化、柔性化、个性化提升竞争优势。机械制造业，加快机器换人、智能仓储、定制设计步伐，实施新研海山大型农机、华鹏玻璃自动化物流库、康派斯自驾式房车、华力电机智能化改造等项目，数字化设计率达到90%，集群规模增长7%以上。修造船业，抢抓军民融合、远洋渔业发展机遇，重点推进黄海船舶设计公司南极磷虾加工船研发，带动发展客滚船、重吊船、远洋渔船等优势船型，黄海造船争取在军辅船生产、豪华游轮订单上取得突破，中船线缆、泓远化工争取“民参军”，壮发泵业、波通达等配套企业在国内大型船企订单上保持优势，确保造船完工量25万载重吨，承修千吨级船舶600艘以上。新兴产业，主攻新医药、新材料、新能源，重点实施奥萨产业园、达因综合制剂、维赛新材料、青木新材料和宏秀山磁业二期等项目，启动核电配套园规划建设，争取两年时间拉开起步区框架，打造国家新型能源装备制造基地。 推动现代服务业专业化发展。以发展大健康产业为方向，加快突破旅游、体育、文化、健康、养老五大幸福产业。推进好运角旅游度假区和重点景区上档升级，跟踪落实与首旅集团、明月集团、北部湾旅等行业龙头的战略合作，做好全域旅游策划，做足“旅游+”的文章，积极创建国家全域旅游示范区。坚持体旅结合，抓好体育公园、城市步道建设，举办国际马拉松、环湖自行车、无人飞行器大赛等项目，带动发展体育旅游和赛事经济。加强海草房文化遗产保护，抓好中韩影视文化创意园建设，打响大天鹅、海草房特色品牌。推进中食健康产业城、虎头角医疗健康产业城开发，跟踪与天士力集团、首都医科大学的合作，开展专家网上诊疗服务，推动功能性健康食品、医疗器械、智慧健康产业发展。探索医养结合、分时度假、以房养老新模式，打造连锁式居家养老服务中心。服务业增加值增长9%以上。 深入推进农业供给侧结构性改革。把提高农产品质量放在突出位置，以创建国家农业可持续发展示范区为目标，全面推行食用农产品合格证制度，开展种养结合循环农业发展试点，“三品一标”面积比重达到76%。大力发展现代苹果等特色产业，推广高产创建、大型农机、节水灌溉等新技术，改良酸化土壤30万亩，粮食产量稳定在20万吨以上。开展永久基本农田划定，细化落实承包土地“三权分置”办法，积极发展农民合作社、家庭农场等经营服务主体，加快培育新型职业农民。 各位代表！供给侧改革是一项长期任务，我们要按照“产业强市、工业带动、突破发展服务业”的战略部署，进一步强化经济主业、工业主体、税源主责意识，推动三次产业向中高端转型。 （二）以创新驱动为抓手，提升竞争发展的核心动能。围绕创建全国自主创新示范县，加快培植主体，着力搭建平台，全面匹配要素，激发创业创新活力，厚植核心竞争优势。 着力推进企业创新。实施高新技术企业梯次培育计划，市财政今年安排1.5亿元支持企业转型创新，建立创新服务联盟，重点抓好98个产业项目、440个技术开发项目，确保高新技术产业比重提高1个百分点。推进政产学研金合作，抓好海洋高新园生物技术创新中心、海藻生物研究中心建设，争取实施产学研合作项目15项，发明专利申请量增长20% 以上。抓好房车零部件电商平台建设，成立保税库、海外仓，打造中国最大的房车零部件生产基地。坚持以创新促质量、以质量创品牌，新增商标名牌和市长质量奖7个，争创国家冷冻调理食品知名品牌示范区。 着力促进大众创业。认真落实减税、降费、降低企业成本政策，纵深推进“放、管、服”改革，推行电子营业执照、“双随机一公开”监管和“一窗式受理、一门式服务”试点，降低显性门槛、减少隐性障碍。推进科技企业孵化器、慧谷孵化器与知名孵化器合作，争创国家、省级孵化器。实施大学生聚荣创业计划，支持大众创业万众创新，重点打造哈理工荣成学院和威海海洋职业学院、技师学院孵化平台，确保新增市场主体7000户以上。 着力强化要素保障。强化人才保障，着眼打造创新高地、人才洼地，5年安排两亿元实施“百千万英才计划”，建设科技智库、科技服务团，年内引进省级以上人才项目5个，培养高技能人才1000人以上。强化资金保障，充分利用股权投资引导基金，通过直投、跟投、债转股等形式，加大对种子期、初创期和成长期科技型企业支持力度；鼓励民间资本成立新型金融组织，支持金融机构创新融资产品，新增贷款50亿元以上；引导企业利用资本市场融资，新完成规范化改制70家，上市挂牌后备企业达到50家，争取10家企业在新三板和区域市场挂牌，融资12亿元以上。强化政策服务保障，建立联系服务企业和专职驻企员制度，积极帮助企业争政策、跑资金，争取更多优质项目挤进上级计划。 各位代表！创新是引领发展的第一动力，必须摆在发展全局的核心位置，我们将认真研究谋划各行业的创新点，以政府部门的工作创新，带动全社会的科技创新、机制创新、方法创新。 （三）以改革开放为动力，扩张突破发展的外延功能。把握改革开放走向深水区的大趋势，以体制机制创新、优化整合要素，以生产要素优化、开辟发展空间。 深化重点领域改革。扎实做好农村产业融合发展、县域金融创新等试点工作，加强区域改革探索实践。推进投融资改革，开展产业引导基金、创投基金等无抵押融资业务，采取PPP模式实施蜊江港区域开发、科创园建设，争取获批2个国家专项建设基金项目，发行停车场三期企业债券。推进基础教育改革，开展联盟办学、网络课堂教学和城乡教师轮岗交流，促进教育均衡发展。推进公立医院综合改革，探索建立按病种付费的支付机制，提升医疗服务水平。推进国有企业改革，提升城投公司承接市级重点项目和市场化运作的能力，完善国有企业负责人绩效考核、风险防范及决策监督制度，促进国有资产保值增值。 开展第三次全国农业普查，规范农村“三资”管理，稳步推进农村集体产权、国有林场、小型水利和供销合作社改革，充分释放农村发展活力。 深化对外开放。实施优进优出战略，通过精准专业招商、培育外贸新业态、深化对外合作，扩大对外经济新优势。精准专业招商，坚持以项目建设论英雄，以差异化考核为抓手，引资与引智、引技并重，紧紧围绕海洋生物科技、高端装备、全域旅游等产业，加强与领军企业、领军人物、领军团队的对接招商，促进产业转型升级。培育外贸新业态，按照“传统贸易+跨境电商”模式，加快建设跨境电商产业园，做大做强“皇朝马汉”“同线同标同质”等服务平台，推进好运渔乡等交易市场建设，扩大鲜活水产品、肉类及澳洲肉牛进口；用足用好服务贸易试点政策，巩固海运、旅游等优势领域，拓展文化娱乐、医疗养生等新兴领域，跟踪推进华信数据、医疗美容整形医院等项目，服务贸易额增长30%以上。深化对外合作，抢抓“一带一路”和中韩自贸区地方经济合作机遇，加强对韩保健品、化妆品、医用材料招商，支持企业“走出去”开拓国际市场，重点抓好韩国荣成城市展厅和成山轮胎、蓝海海洋海外工厂建设，在对外合作上取得新进展。 各位代表！当前市场竞争格局发生深刻变化，我们要放眼世界、着眼未来，全力打造开放诚信的市场环境，加强与域外资本的合作，实现互惠互利、合作共赢。 （四）以城市建设为载体，开发协调发展的内涵潜能。按照收缩战线、梯次推进、深度开发、滚动发展的思路，加快推进以人为核心的新型城市化，用城市内涵提升，促进要素资源集聚。 科学规划城市建设。把科学规划作为城市发展的重要前提，完成新一轮城市总规修编，启动编制区镇控制性详规，以及城市风貌、地下空间等专项规划，实行多规合一。加强城市设计，把智慧城市、海绵城市、旅游城市等理念融入规划，注重保留地域环境、文化特色和建筑风格等特色基因，多留公共空间，多建公园绿地，保证规划的高档次、特色化、严肃性。 优化城市发展布局。坚持“中心提升、两翼突破、生态连接、产城融合”，构筑以中心城区为龙头，石岛、好运角为两翼，特色小镇为节点，生态廊道为连接的沿海城市带。经济开发区，着力提升中心城区首位度，吸纳高端产业项目、教育卫生资源、优质公共服务和居住人口集聚，推进科创园、高端产业园和城铁物流板块开发，实施观海路改造、半岛环海路东拓、少年宫和樱花湖体育公园等29项城建重点工程，丰富停车场、地下管网、街心公园等城市元素，增强对周边镇街的辐射带动作用。石岛管理区，围绕“一城一带、四大组团”和“一湖、三廊、五片区”，突出产业引领、内涵提升，抓好歌尔小镇、龙湖路改造等41项城建重点工程，使城市功能、形象和内涵同步提高。好运角旅游度假区，对接东部滨海新城，推进基础设施上档升级，抓好汉龙路东拓、生物质热电联产等49项城建重点工程，打造北部发展新区。海洋高新园，坚持“专业园区、专业打造”，推进核心区建设，推进孵化、中试、产业化、企业服务等公共平台和基础设施配套，打造沿海城市带新节点。各镇，以特色小镇和美丽乡村为切入点，强化特色开发、风貌管护和新型农村社区建设，盘活闲置资源招商，推动美丽乡村建设向全域拓展。 切实加强城市管理。深化全国文明城市创建，推进城市精细化管理由主城区向全域拓展、由主次干道向背街小巷延伸。推动智慧城市发展，开展平安荣成、健康荣成建设，完成智慧安全、智慧健康等7个重点项目。完善城区物业服务功能，加强城市停车、占道经营、露天烧烤、非法小广告等专项整治，推进公共卫生、园林绿化、环卫和无障碍设施提档升级。开展违法建设治理行动，年内完成60%以上。 各位代表！城市是经济建设的载体，是群众生活的依托，我们要按照以人民为中心的发展思想，着力提升城市的内涵和品质，让更多的父老乡亲过上城市化的生活。 （五）以生态环保为导向，增创全面发展的绿色量能。牢固树立绿色发展理念，坚持海陆一体、城乡同治、水源空气土壤统管，全面提高发展的质量与层次。 加强城乡环境整治。巩固农村环境综合整治成效，基本实现生态文明乡村B级以上标准全覆盖。抓好农村改厕、污水处理设施建设和后期管理服务，实现应改尽改。强化镇街驻地环境综合管理，抓好“三线三边”、城铁沿线环境综合整治，建立国省道网格化保洁机制，按照星级标准实施公共厕所改造。 加强大气、水和土壤环境污染防治。抓好燃煤锅炉治理，完成鱼粉企业尾气治理和热电企业超低排放改造。推动干海产品加工进区入园，持续做好石材、海带加工规范治理。深入推进畜禽养殖污染治理，划定禁养区、限养区。强化渔港码头环境卫生管理。全面建立“河长”制，以水源地上游、西王门河、车道河为重点，集中治理食品加工、畜禽养殖和农村生活污水等污染。 加强生态安全屏障建设。抓好沿海防护林、荒山绿化和生态墓地建设，实施土地整理和增减挂钩项目，严厉打击乱采滥挖、乱砍滥伐、非法围填海等行为，义务植树300万株以上。实施沽河、小落河三期和农村河道治理，推进桑沟湾北海岸带综合整治、天鹅湖湿地修复和蚧口防潮堤工程，整理岸线13公里。开展全民节能、节水行动，建设节水型社会。 各位代表！优美的生态环境，是荣成最大的财富。我们要秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，毫不动摇推进污染治理和生态建设，下决心走出一条经济发展与环境改善的双赢之路，叫响“自由呼吸·自在荣成”城市品牌。 （六）以改善民生为目标，调动和谐发展的主体职能。把保障改善民生放在首位，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续，从群众最关心最直接最现实的问题入手，增强人民主人翁意识。 巩固农村精准扶贫成果。坚持“扶上马、送一程”，对达到省定脱贫标准的贫困户进行跟踪帮扶。实行贫困线与低保线“两线合一”，把“危急难”低保边缘群体和集体经济薄弱村纳入扶贫范围，对病残贫困户实行“一户一策”，提升自我发展能力。 健全社会保障体系。继续推进提标扩面，居民医保政府补贴标准由每人每年420元提高到480元，城乡居民基础养老金从每人每月110元提高到120元，农村低保标准由每人每年3700元提高到3850元，农村“五保”集中供养标准由每人每年6500元提高到7000元、分散供养标准由4000元提高到4600元，困难残疾人生活补贴标准由每人每月80元提高到100元。继续扩大慈善助学、大病救助范围，开展中小学生、残疾人心理健康疏导，实现城乡适龄妇女“两癌”免费检查全覆盖，规范管理H型高血压患者4万人以上。 完善公共服务设施。投资5.4亿元，实施新一中、海洋职业学院等22所校园新建续建、18栋校舍抗震加固和智慧课堂建设，有效解决大班额问题。投资8000万元，实施人民医院综合病房楼和医疗机构标准化建设，实现中医服务全覆盖。投资37.7亿元，实施13个城中村改造、9个老旧小区改造、104项“六个一体化”工程。投资5.7亿元，建设镆铘输变电工程，实施公交总站搬迁和两条省道、49条县乡路改造，试行“市区至石岛40分钟公交直达”模式。投资2亿元，实施逍遥水库增容、4个城市供水保障、70个村饮水安全提升工程，让群众都能喝上放心水。发展各项社会事业。深化“四德工程”建设，着力完善公共文化服务体系和城乡健身设施，扩大“三馆一站”免费开放范围，举办群体性赛事和文化演出3100场以上。挖掘特色文化资源，扶持发展文化产业，争创文化强省建设先进县。开展医疗服务改善、教育环境提升行动，加强医德医风、师德师风教育，提高学校安保专业化水平。创建全国残疾预防综合试验区，降低残障发生率。 提升社会治理水平。坚持制度建设与信用应用并举、守信激励与失信惩戒联动、示范创建与文化引领同步，构建以信用为核心的监管体系，争创国家社会信用体系建设示范市。开展安全生产“企业主体责任深化年”行动，强化海上生产管理，抓好森林防火能力建设，全面推行“明厨亮灶”，确保顺利通过国家食品安全市验收。加强海陆一体平安建设，营造和谐稳定的社会环境。 各位代表！为政之道，民生为本。我们要铭记在心，多办民生之事、多谋民生之利，让人民有更多归属感、获得感和幸福感。财政收入增长虽然放缓，但该给群众办的实事一件也不能少。 （七）以加强自身建设为切点，蓄足服务发展的牵引效能。面对艰巨复杂的改革发展任务，我们要强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，时刻把群众冷暖挂在心上，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。一是坚持依法履职。把依法治市、以德治市作为政府工作的基本遵循，全面落实七五普法规划，突出抓好领导干部和企业经营管理人员法治教育，自觉用法纪思维、法治方式深化改革、推动发展，涵养市场主体的法德素质。坚持重大行政决策集体讨论决定，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查制度。推进行政行为、政务服务全程公开，保障群众的知情权、表达权、监督权。健全政府法律顾问制度，进一步改进和加强行政应诉工作，把政府工作置于法律监督之下。二是坚持创新履职。深入贯彻中央深化供给侧结构性改革的决策部署，保持战略定力，坚持问题导向，一步一个脚印向前迈进。破除因循守旧、安于现状的思想，以敢试敢闯敢干的拼劲和韧劲，积极稳妥推进重大领域、关键环节改革，唤起人民群众的创业激情。三是坚持廉洁履职。认真落实党风廉政建设责任制，立“明规矩”、破“潜规则”，用制度管权、管人、管事，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、审计的依法监督、媒体的舆论监督、群众的社会监督。弘扬艰苦奋斗优良传统，厉行节约，抵制“四风”，以清正廉洁取信于民，以良好政风净化社会风气。四是坚持勤勉履职。倡树求真务实、真抓实干的作风，自觉把政府工作置于市委总体决策之中，对上负责与对下负责相统一，一门心思抓落实，引领全市上下的担当精神。以不怵难、不怕硬、敢担当的精神，把全部精力用在破解瓶颈制约上，用在补齐发展短板上，通过严格落实“三位一体”机制，每项工作都抓到关键处、每件实事都办到群众心坎上。 各位代表！天上不会掉馅饼，努力奋斗才会梦想成真。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和中共荣成市委的坚强领导下，以“自由呼吸·自在荣成”为引领，以创新型城市建设为主线，强化“三个意识”，力促“四个提升”，坚持“五个更加注重”，努力完成各项既定目标任务，奋力谱写好中国梦荣成篇章，为提前全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献!

  2025-07-15

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