鱼台经济开发区

• 山东深化省属文化企业改革 推动清理整合提质增效

  山东正全面推进省属文化企业清理整合工作，通过优化管理层级、整合优质资源，着力解决企业发展中的结构性问题，提升核心竞争力，为文化产业招商引资和高质量发展注入新动能。 一、改革背景与现实挑战 文化产业是国民经济的重要组成部分，深化文化体制改革、推动文化企业做强做优做大，是实现文化强国建设的重要路径。近年来，国家层面持续出台政策，引导文化企业优化布局结构，提升发展质量。山东作为中华文明的重要发祥地之一，拥有丰富的文化资源，文化产业已成为区域经济增长的新引擎。然而，在省属文化企业发展过程中，部分企业逐渐暴露出管理层级过多、子企业数量庞杂、业务同质化严重等问题。部分四级及以下子企业规模偏小，缺乏核心竞争力，长期处于微利或亏损状态，不仅占用了优质资源，也制约了母公司的战略聚焦和资源整合能力。此外，多层级管理导致决策链条过长，市场响应速度慢，难以适应文化产业快速发展的新形势。在此背景下，山东省启动省属文化企业清理整合工作，既是落实国家文化体制改革部署的具体行动，也是破解自身发展瓶颈、推动文化产业转型升级的必然选择。 二、政策体系与核心目标 为确保清理整合工作规范有序推进，山东省财政厅与省委宣传部联合制定并下发《关于推动省属文化企业清理整合所属企业的指导意见》，构建了系统的政策框架。该政策以“优化结构、提质增效、防范风险”为核心目标，通过压缩管理层级、整合存量资源，推动省属文化企业实现从“量的积累”向“质的飞跃”转变。政策明确提出，省属文化企业所属企业层级原则上保留到三级子企业，四级及以下企业将逐步清理退出。这一规定旨在减少管理环节，降低沟通成本，提高决策效率，使企业资源能够更集中地投向核心业务和优势领域。同时，政策强调清理整合并非简单“减法”，而是通过科学分类、精准施策，实现资源的优化配置和价值提升，为省属文化企业打造更清晰的战略定位和更高效的运营体系。 三、整合范围与认定标准 此次清理整合范围主要涵盖省属文化企业所属的二级及以下子企业，认定标准基于企业经营实际和发展潜力，体现了分类指导、精准施策的原则。具体而言，首批纳入范围的企业包括两类：一是2015年经营业绩为亏损且资产负债率高于一定水平的企业；二是2015年无营业收入的企业。这两类企业多为规模小、抗风险能力弱、长期依赖母公司补贴的“僵尸企业”或低效资产，清理后可有效减轻企业负担。此外，政策还设置了弹性条款，对于资产负债率虽未达上述标准但长期亏损，或虽有盈利但盈利水平较低、不符合母公司战略发展方向的企业，若具备整合重组条件，也可根据实际情况纳入清理整合范围。这一设计既确保了改革的力度，又保留了政策的灵活性，避免“一刀切”。据统计，根据省属文化企业决算数据梳理，已有部分符合条件的企业被纳入首批清理整合名单，后续还将根据实际进展动态调整。 四、实施路径与操作方式 为确保清理整合工作取得实效，山东省采取分类处置、多路径推进的方式，针对不同类型企业制定差异化方案。一是对无存续价值的企业，依法依规实施注销或清算。这类企业通常长期亏损、扭亏无望，或业务已停滞，通过注销清算可彻底盘活沉淀资源，化解潜在风险。二是对业务关联度高、资源互补性强的企业，推动合并重组。通过将分散在不同子企业的同类业务整合，组建专业化经营主体，实现规模效应和协同效应，提升市场竞争力。三是对具备一定发展潜力但机制不活的企业，探索股权转让或混合所有制改革。引入战略投资者，优化股权结构，完善公司治理，激发企业内生动力。四是对确需保留但层级超标的企业，通过业务归并、资产划转等方式，将其整合到上一级子企业，压缩管理层级。在操作过程中，山东省注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政策引导和服务保障，确保各项措施依法合规、平稳有序推进。 五、风险防控与权益保障 清理整合涉及资产处置、人员调整等敏感环节，山东省高度重视风险防控和权益保障工作，构建了全方位的保障体系。在资产处置方面，严格按照国有资产管理相关规定，规范资产评估、产权交易等流程，防止国有资产流失。对企业债权债务进行全面梳理，制定切实可行的处置方案，确保债权人合法权益得到保护。在人员安置方面，坚持以人民为中心的发展思想，严格遵守劳动法律法规，通过内部转岗、培训再就业、协商解除劳动合同等多种方式，妥善安置职工，保障职工合法权益。同时，建立健全风险预警机制，对清理整合过程中可能出现的信访维稳、安全生产等风险进行预判和防控，确保企业和社会稳定。此外，山东省还将清理整合与加强企业内部管理相结合，推动企业完善内控体系，提升风险管理能力，为后续发展奠定坚实基础。 六、保障机制与推进成效 为确保清理整合工作落地见效，山东省建立了强有力的组织保障和督导机制。由省财政厅会同省委宣传部牵头负责统筹协调，相关部门密切配合，形成工作合力。建立定期督导通报制度，对纳入范围企业的清理整合进展情况进行跟踪调度，及时发现和解决问题。对工作推进不力、进展缓慢的企业，通过通报、约谈等方式督促整改，压实主体责任。同时，加强政策宣传和解读，引导企业干部职工理解支持改革，营造良好舆论氛围。目前，清理整合工作已按计划启动，各相关企业正根据《指导意见》要求，结合自身实际制定具体实施方案，有序推进各项工作。通过前期准备和初步实施，部分企业已完成层级压缩和业务梳理，资源配置效率得到初步提升，为后续全面完成清理整合任务奠定了良好基础。 七、长远影响与发展展望 此次省属文化企业清理整合是山东深化文化体制改革的重要举措，对推动文化产业高质量发展具有深远意义。短期来看，清理整合将有效解决省属文化企业管理层级冗余、资源分散等问题，降低运营成本，提升经济效益。中长期来看，通过整合优质资源、优化产业布局，省属文化企业将进一步聚焦主责主业，增强核心竞争力，更好地发挥在文化产业发展中的引领带动作用。同时，清理整合也将为山东文化产业引入更多市场化机制，促进文化与科技、旅游等相关产业融合发展，培育新的经济增长点。随着改革的深入推进，山东省属文化企业有望形成一批具有较强市场竞争力和品牌影响力的文化集团，为建设文化强省、推动社会主义文化繁荣兴盛贡献更大力量。未来，山东还将持续完善文化企业改革配套政策，健全长效管理机制，防止管理层级反弹和低效资产沉淀，推动省属文化企业实现持续健康发展。

  2025-08-10

• 安丘外贸进出口稳中提质 农产品与工业品双轮驱动招商新格局

  今年以来，安丘市通过优化招商引资结构，推动外贸进出口实现平稳增长。数据显示，当地一季度外贸进出口总额呈现积极态势，主要产业支撑作用显著，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、总体表现符合预期目标 安丘市外贸进出口在复杂外部环境下保持韧性，进出口总额与增速均位居潍坊市县区中游。从结构看，出口品类集中度较高，农产品、化工医药、纺织服装三大领域合计贡献超八成份额；进口业务呈现爆发式增长，部分企业原材料采购规模显著扩大。 二、核心产业支撑出口基本盘 农产品作为传统优势领域，出口额占总量近半数，其中葱姜蒜等特色品种在国际市场保持竞争力。化工医药类产品通过技术升级提升附加值，出口占比达四分之一。纺织服装行业积极拓展新兴市场，出口实现两位数增长。此外，机械装备、家具制造等新兴领域逐步形成补充优势。 三、进口增长凸显产业链需求 重点企业生产原料进口激增反映产能扩张趋势，其中粮食加工类企业进口玉米、小麦等规模扩大，食品企业加大调味品原料采购，劳保用品企业增加功能性面料进口。这种趋势表明，当地产业链正在向高附加值环节延伸，与国际供应链的协同性持续增强。 四、区域比较展现发展潜力 在山东省内，潍坊市进出口增速位居前列，显示出区域开放型经济的活力。与青岛、烟台等外贸强市相比，安丘等县域经济体通过特色产业差异化发展，正在培育新的增长点。东营、威海等地的高速增长经验，也为后续政策优化提供参考。 当前，安丘市正围绕重点产业强化招商引资，通过培育跨境电商等新业态、完善物流基础设施等措施，进一步提升外贸竞争力。相关部门表示，将重点支持企业开拓国际市场，优化进出口结构，确保完成全年目标任务。

  2025-08-10

• 诸城启动山东首例原产地签证"县县通"工程 助力县域外贸招商

  山东在全国率先推进的原产地签证服务"县县通"工程近日在诸城市启动，这一创新举措将显著提升县域外贸企业获取原产地证书的便利性，为地方招商引资注入新动能。通过构建覆盖全省的公益性代办网络，未来1至2年内可实现企业"家门口"申领证书，预计每年为全省外贸企业节省超3000万元成本，有效解决中西部地区政策利用不平衡问题。 一、破解地域壁垒实现服务全域覆盖 针对东盟等自贸伙伴对纸质原产地证书的刚性需求，山东出入境检验检疫局联合省商务厅突破行政资源限制，将原有集中于17个地市驻地和沿海县市的签证服务，延伸至所有县域。中西部企业以往需往返数百公里办理业务的历史将终结，通过扶持县域社会组织建立免费代办点，形成"一县一站点"的服务格局。 二、释放自贸协定政策红利 作为出口商品的"经济护照"，原产地证书可使企业享受自贸伙伴国5%-100%的关税减免。此前因交通成本过高，部分偏远地区企业放弃申领，年均错失关税优惠超亿元。新工程通过数字化申领与纸质证书本地打印相结合，使RCEP等协定红利直达县域，预计全省原产地证书申领率可提升30%以上。 三、构建三级联动服务体系 该工程建立省-市-县三级协同机制：省级部门负责政策制定与系统对接，地市机构提供技术培训，县级代办点承担具体业务办理。诸城作为首个试点，已实现当日申请、当日出证，办理时效较过去缩短70%。这种模式后续将在潍坊、临沂等外贸重点城市推广。 四、优化跨境贸易营商环境 通过将原产地服务纳入县域政务服务体系，山东同步推进智能审核、电子签章等配套改革。海关数据显示，2023年山东对东盟出口中仅60%利用了关税优惠，低于沿海省份平均水平。此次改革将助力构建"全域覆盖、标准统一"的贸易便利化网络，为"山东制造"提升国际竞争力提供制度保障。 五、培育县域开放型经济新优势 工程实施后，预计每年新增原产地证书申领企业超2000家，特别是农产品、纺织等传统优势产业受益明显。以诸城禽肉出口为例，凭原产地证书可在越南享受8%关税减免，单批货物最高可节税20万元。这种精准施策模式，为内陆县域参与国际分工提供了重要抓手。

  2025-08-10

• 邹城获批国家火炬智能矿用装备产业基地 加速绿色矿山技术升级

  邹城市近期成功获批国家火炬智能矿用装备特色产业基地，标志着该市在高端装备制造领域取得重要突破。该基地将通过招商引资整合产业链资源，重点研发煤炭高效开采与清洁利用技术，推动区域矿用装备向智能化、绿色化转型，计划三年内培育一批具有核心竞争力的高新技术企业集群。 一、产业基地定位与战略意义 邹城市作为传统煤炭资源型城市，此次获批国家级产业基地，是落实能源革命战略的重要举措。基地以智能矿用装备为核心，聚焦绿色开采、无人化作业、灾害预警等关键技术，旨在解决行业高耗能、高污染痛点。科技部火炬中心批复文件指出，该基地将承担技术攻关、成果转化、标准制定三大职能，为全国矿山智能化建设提供示范样板。 二、核心技术攻关方向 基地规划显示，首批启动项目涵盖智能综采系统、矿用机器人、瓦斯精准抽采装备等六大领域。其中，基于5G技术的远程操控平台研发已进入试验阶段，可实现井下设备毫米级控制精度；另有多家入驻企业联合开发的低排放动力系统，较传统设备节能30%以上。相关技术成果将优先应用于华北、西北等重点产煤区。 三、产业集群培育计划 按照建设方案，邹城市将构建"研究院+龙头企业+配套园区"的三级体系。现有12家高新技术企业已完成入驻，涉及传感器、液压传动、物联网等细分领域。政策层面，当地推出专项扶持资金与税收优惠，重点支持企业研发投入占比超5%的科创项目。预计到2026年，基地内高新技术产品年产值将突破百亿元规模。 四、绿色转型与区域协同效应 该基地建设特别强调生态保护技术应用，包括矿井水循环利用、矸石充填开采等环保装备的产业化。邹城市已与周边多个能源城市签订战略协议，共建智能装备共享数据库。分析认为，基地建成后将辐射带动鲁西南地区形成超500亿元的装备制造产业带，助力传统煤炭产区新旧动能转换。 五、标准化建设与质量提升 科技主管部门透露，基地将牵头制定矿用装备智能运维、安全监测等8项行业标准。目前已完成首套智能巡检机器人的国家标准立项，其搭载的多光谱探测技术处于国际领先水平。质量检测中心同步启动建设，可提供从材料到整机的全链条认证服务。 六、人才引进与创新生态 邹城市配套实施"智汇矿装"专项计划，面向全球引进自动化控制、人工智能等领域高端人才。当地高校新增智能采矿专业方向，与基地企业共建实训基地，预计三年培养专业技术人才2000名以上。此外，设立科技成果转化基金，对实现重大技术突破的团队给予最高千万元奖励。

  2025-08-10

• 青岛东李商圈规划调整方案公布 打造创新型花园城区

  青岛东李商圈改造二期项目规划调整方案于2024年正式公布，此次规划聚焦优化城市空间布局、调整产业结构，旨在将区域打造为集宜业、宜居、宜身、宜心于一体的创新型花园式中心城区。规划涉及四幅重点地块，通过用地性质与功能布局的优化，将进一步提升区域招商引资吸引力，为商圈高质量发展注入新动能。 一、规划背景：城市更新与商圈升级的必然选择 作为青岛城市空间拓展的重要板块，东李商圈近年来在人口导入、产业集聚方面成效显著，但原有规划中部分地块的功能混合度与产业承载能力已难以满足当前发展需求。随着青岛建设现代化国际大都市的步伐加快，东李商圈作为连接主城区与北部区域的关键节点，亟需通过规划调整实现空间资源的高效配置，推动产业结构从传统商住混合向现代化商务服务与创新产业转型，为城市更新提供实践样本。 二、地块功能优化：聚焦商务能级提升与空间整合 此次规划调整的核心在于9-2-2与10-2-2两幅地块的功能重塑。其中，9-2-2地块通过用地性质的精准优化，将原有商业商务混合用地调整为纯商务用地，在保持容积率、建筑密度等核心指标稳定的前提下，进一步聚焦商务办公功能，减少商业与商务的功能交叉，提升空间利用效率。该调整将为区域引入企业总部、科创平台等高端商务载体创造条件，强化产业集聚效应。 10-2-2地块则从商住用地转型为商业商务用地，通过降低居住功能占比，聚焦商业服务与商务办公的融合发展。规划中明确了商业比例与绿地率的合理配比，在提升商业服务能级的同时，通过较高的绿地率设置，构建绿色生态的商务环境。两幅地块的调整与10-1-7、10-3-2两幅保持原规划的地块形成功能互补，既保障了居住空间的稳定性，又强化了商务产业的核心地位。 三、产业结构调整：构建“宜业”生态体系 规划调整的深层逻辑在于推动东李商圈产业结构的优化升级。商务用地的扩容将为区域引入现代服务业、数字经济、科技研发等新兴产业提供载体支撑，契合青岛“科技创新+产业升级”的发展战略。通过纯商务用地的集中布局，可有效吸引产业链上下游企业集聚，形成从研发设计到商务服务的完整产业生态链。 与此同时，商业商务用地的功能整合将推动传统商业向体验式、智慧化商业转型，结合区域交通优势与人口基础，打造集购物、文化、休闲于一体的商业新场景。这种“商务+商业”的双轮驱动模式，不仅能提升区域经济活跃度，还将创造大量高质量就业岗位，实现“宜业”目标与经济发展的良性循环。 四、宜居环境打造：平衡产业发展与生活品质 尽管部分地块强化了商务功能，但规划始终将“宜居”作为核心考量。10-1-7地块作为居住用地，保持了较低的建筑密度与较高的绿地率，为居民提供了舒适的居住环境；10-3-2地块在保障住宅用地规模的同时，通过合理的商业配比，满足居民日常消费需求。这种“产业用地优化+居住用地保障”的布局，避免了过度商业化对居住品质的影响，实现了产业发展与生活配套的平衡。 此外，规划中对绿地率的严格把控，尤其是10-2-2地块43%的绿地率设置，将通过街头公园、屋顶绿化、垂直绿廊等形式，构建“口袋公园+线性绿地”的生态网络，提升区域整体绿化覆盖率。结合周边已建成的公共服务设施，未来东李商圈将形成“推窗见绿、出门入园”的生活场景，践行“宜身宜心”的规划理念。 五、空间布局优化：提升城市功能协同效率 从空间区位看，东李商圈位于黑龙江路与青银高速之间，大崂路与中崂路围合区域，是青岛主城区北部的交通枢纽与人口集聚区。此次规划通过地块功能的调整，进一步明确了区域空间结构：以9-2-2、10-2-2地块为核心构建商务产业带，以10-1-7、10-3-2地块为基础保障居住生活带，形成“产业引领、居住支撑、功能融合”的空间格局。 这种布局优化将有效缓解原有商住混合带来的交通拥堵、资源分散等问题，通过功能分区实现交通流、人流的合理引导。同时，商务产业带与居住生活带的近距离衔接，可减少职住通勤距离，提升城市运行效率，为构建“15分钟生活圈”“10分钟就业圈”奠定基础。 六、招商引资赋能：激活商圈发展内生动力 规划调整的落地将显著提升东李商圈的招商引资竞争力。纯商务用地的供给为大型企业总部、区域总部的入驻提供了优质载体，而商业商务用地的整合则为特色商业品牌、创新服务机构创造了发展空间。青岛相关部门已明确，将结合规划调整出台配套招商政策，重点吸引数字经济、绿色低碳、现代金融等领域的优质企业，打造产业发展新高地。 此外，规划中对建筑形态、公共空间的设计引导，将提升商圈整体城市风貌，增强对人才与资本的吸引力。未来，东李商圈有望通过“以产引人、以人兴城”的模式，形成产业、人口、城市功能协同发展的良好态势，成为青岛城市更新与产业升级的示范窗口。 七、规划实施保障：多维度推进项目落地 为确保规划调整方案有效实施，青岛相关部门将建立多维度保障机制。在土地供应方面，将优化地块出让流程，明确商务用地的产业准入标准，确保引入符合区域发展定位的优质项目；在配套设施建设上，同步推进周边路网优化、公共交通衔接、市政管线升级等基础设施工程，提升区域承载能力；在生态建设方面，严格落实绿地率指标，将生态要素融入城市设计，打造绿色低碳的商务居住环境。 同时，规划实施过程中还将注重公众参与，通过多种渠道听取居民与企业意见，动态优化规划细节，确保规划成果既符合城市发展战略，又满足群众实际需求。 此次东李商圈规划调整，是青岛践行“人民城市人民建”理念的具体实践，通过空间布局的优化、产业结构的升级、生态环境的改善，将推动商圈从传统商住集聚区向创新型花园式中心城区转型。随着规划的逐步落地，东李商圈有望成为青岛北部区域的经济增长极、宜居生活样板区，为城市高质量发展贡献新的力量。

  2025-08-10

• 青岛精准施策强化世界500强企业招商引资

  青岛持续优化营商环境，通过系列举措强化对世界500强企业的招商引资工作，吸引了多个重点外资项目落地，为区域经济发展注入新动能。 一、青岛高度重视与世界500强企业的合作，将其作为提升对外开放水平和推动产业升级的重要抓手。通过制定专项行动计划，明确合作方向和重点领域，为招商引资工作提供了系统性的指导。围绕电子信息、汽车及零部件、制药及医疗保健等关键产业，筛选出境外175家世界500强企业作为重点招商对象，形成招商指导目录，确保招商工作有的放矢。 二、为实现精准招商，青岛根据各区市的产业基础和优势，进行责任分工，推动专业化定向招商。不同区市聚焦自身特色产业，与目录内的世界500强企业开展针对性对接，提高了招商效率和项目匹配度。这种因地制宜的招商策略，使得各区市能够充分发挥比较优势，形成各具特色的产业集群，进一步增强了区域对优质外资项目的吸引力。 三、青岛积极搭建高水平合作平台，通过举办各类经贸交流活动，加强与世界500强企业及跨国公司的沟通与联系。这些活动为企业间的合作洽谈提供了契机，促进了双方在多个领域达成合作共识，推动了一批重点项目成功签约。通过此类平台，青岛向全球展示了其良好的投资环境和发展潜力，有效提升了城市的国际影响力和美誉度。 四、在项目落地服务方面，青岛建立了完善的跟踪服务机制，按照项目推进的不同阶段，明确工作重点和责任主体。对于在谈项目，积极促进签约；签约项目则加快推动注册；注册项目重点督促资金到账，确保每个项目都能得到有效推进。这种全流程的服务模式，为项目顺利落地提供了有力保障。 五、针对重大外资项目，青岛实施重点推进策略，成立专门工作小组，明确专办责任人，为项目提供“急事急办、特事特办”的个性化服务。在依法合规的前提下，进一步压缩审批时限，优化审批流程，提高审批效率，着力解决项目落地过程中遇到的困难和问题，推动项目尽快落地、出资并投产运营。 六、青岛始终致力于优化营商环境，不断完善基础设施建设，提升公共服务水平，为包括世界500强企业在内的所有市场主体创造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。良好的营商环境是吸引外资的重要基础，青岛通过持续深化改革，破除体制机制障碍，让企业在青岛投资放心、发展安心。 七、与世界500强企业的合作，不仅为青岛带来了资金投入，更重要的是带来了先进的技术、管理经验和高端人才，有助于青岛加快产业结构调整和转型升级步伐。通过与这些行业领军企业的深度融合，青岛的相关产业在技术创新、产品质量和市场竞争力等方面得到显著提升，推动了区域经济向更高质量发展。 八、在吸引新设项目的同时，青岛也注重鼓励现有世界500强企业在青增资扩产，支持企业扩大投资规模、拓展业务领域。通过为企业提供持续的优质服务，帮助企业解决发展中遇到的问题，增强企业在青岛长期发展的信心，实现了招商引资从“增量”到“增量与存量并重”的转变。 九、青岛的招商引资工作注重与城市发展战略相结合，围绕打造现代化产业体系，重点引进符合城市发展方向的高端产业项目。这些项目的落地，不仅能够带动相关产业链的发展，还能促进产业集聚，形成规模效应，为青岛经济的持续健康发展提供坚实支撑。 十、为确保招商引资工作的持续性和有效性，青岛建立了健全的工作考核机制，将招商引资任务分解落实到各责任单位和区市，定期对工作进展情况进行评估和考核。通过强化责任落实和激励机制，充分调动了各方面参与招商引资工作的积极性和主动性。 十一、在招商方式上，青岛不断创新，除了传统的上门拜访、举办活动等方式外，还积极利用信息化手段，开展线上招商、云洽谈等，拓宽招商渠道。通过多种方式的有机结合，全方位、多维度地开展招商引资工作，提高了招商的覆盖面和成功率。 十二、青岛加强与国际经贸组织、商协会等机构的合作，借助其资源和网络，获取更多的投资信息，推介青岛的投资机会。通过建立广泛的合作网络，青岛能够及时了解全球产业发展趋势和企业投资动态，为精准招商提供了信息支持。 十三、在推动项目落地过程中，青岛注重部门间的协调配合，形成工作合力。各相关部门按照职责分工，密切协作，共同为项目提供服务，确保项目从洽谈、签约到落地、投产的各个环节都能顺畅推进，避免出现推诿扯皮现象。 十四、青岛还注重对招商引资政策的宣传和解读，让世界500强企业及其他投资者充分了解青岛的优惠政策和发展机遇。通过多种渠道广泛宣传，提高政策的知晓度和透明度，增强政策的吸引力和引导力。 十五、为更好地服务外资企业，青岛建立了常态化的沟通机制，定期走访企业，了解企业生产经营情况和存在的问题，及时为企业排忧解难。通过与企业保持密切联系，增进相互了解和信任，为进一步深化合作奠定了良好基础。 十六、未来，青岛将继续坚持对外开放基本国策，持续加大对世界500强企业的招商引资力度，不断优化营商环境，提升服务水平，努力吸引更多高质量的外资项目落地，为推动区域经济高质量发展和实现城市发展目标作出更大贡献。

  2025-08-10

• 安丘市创新"三化"机制强化政府合同审查 护航法治诚信建设

  在推进法治政府建设进程中，安丘市将政府合同审查作为优化营商环境、规范招商引资行为的关键环节，通过程序规范化、检查常态化、队伍专业化的"三化"协同机制，构建起覆盖市镇村三级的合同监管体系。2024年数据显示，该机制有效提升了行政决策合法性，为地方经济高质量发展提供了坚实的法治保障。 一、构建阶梯式审查程序体系 安丘市出台专项制度文件，确立"三审终审"的标准化流程。初审阶段由合同起草单位法制机构对条款合法性进行基础筛查；会审阶段组织法律顾问团队对重大权利义务条款开展联合论证；终审阶段由市级法制机构对合同文本进行全面合规性评估。针对涉及重大公共利益或复杂法律关系的合同，建立政府常务会议集体决策机制，2024年已有7份重大建设项目合同通过该程序完成风险管控。 二、建立动态化监督闭环机制 实施"双随机+专项督查"相结合的监管模式，对市级部门实行季度备案抽查，对镇村两级开展年度全覆盖检查。2023至2024年期间，通过数字化档案管理系统发现并纠正了包括权利义务不对等、违约责任缺失等典型问题。特别在招商引资领域，重点核查了28份产业合作协议的履约保障条款，推动建立了合同执行跟踪评价制度。 三、打造复合型法治人才梯队 组建跨领域法律专家智库，涵盖行政法、民商法等专业方向，其中15名专家参与过省级立法项目。实施"法治能力提升工程"，2024年开展专题研修活动，参训人员掌握最新司法解释适用要点。建立顾问团轮值制度，每周安排专家驻点办公，为重大决策提供即时法律支持。 四、延伸风险防范服务链条 将审查环节前置至谈判磋商阶段，制作招商引资合同示范文本库，包含12类标准化条款模块。开发智能审查系统，自动识别主体资质瑕疵等常见风险点。在产业园区设立法律服务工作站，已为30家企业提供合同合规性预审服务。 这套机制运行以来，安丘市行政协议纠纷发生率显著下降，2024年新签合同履约率达100%。下一步将重点完善涉外经贸合同审查标准，探索建立区域协同审查机制，持续优化法治化营商环境。

  2025-08-10

• 潍坊歌尔科技园：隐形冠军如何用"智造"撬动全球消费电子市场

  在全球消费电子产业链的聚光灯下，国际品牌的光环背后往往站着中国供应链巨头。潍坊歌尔科技园作为智能硬件领域的隐形冠军，通过声学、光学、传感器等核心技术，成为多个世界500强企业背后的关键推手。从VR头显的精密组装到智能手表的传感器模组，这家企业的制造能力正持续推动着消费电子产业的升级迭代，其"精密制造+自主研发"的双轮驱动模式，已成为中国智能制造参与全球竞争的重要样本。 一、消费电子产业链的"隐形脊柱" 在虚拟现实设备领域，全球每三台高端头显中就有一台搭载着来自潍坊的精密声学组件。这家企业自主研发的六自由度定位技术，解决了VR设备在空间定位中的毫米级误差难题。智能穿戴方面，其生产的骨传导麦克风模组将传统麦克风的信噪比提升至70dB以上，这项技术已被应用于多款国际品牌旗舰智能手表。 二、垂直整合构建技术护城河 通过整合声学、光学、微电子三大技术板块，该企业建立起从零件到整机的全链条能力。在微型扬声器领域，其研发的0.8mm超薄振膜技术突破行业极限；光学模组方面，自主研发的折叠光路方案使VR镜头厚度减少40%。这些创新支撑着每年超过1亿套智能硬件部件的出货规模，在微型麦克风、MEMS传感器等细分市场占有率连续多年保持全球领先。 三、智能制造体系的标杆实践 潍坊生产基地拥有120条自动化生产线，其中VR设备组装线的贴装精度达到±0.05mm。通过引入数字孪生技术，新产品试制周期从原本的45天压缩至18天。在智能工厂里，5G+工业互联网平台实现每小时20万组数据的实时采集，使得产品良率稳定在99.8%以上。这种制造能力使其成为首个同时获得全球三大消费电子品牌核心供应商认证的中国企业。 四、多产业协同的发展格局 除消费电子主业外，企业在精密制造领域培育出高端光学镜头、工业机器人关节模组等新增长点。其光学子公司研发的8K超高清镜头已应用于影视级VR拍摄设备；精工板块开发的谐波减速器精度达到国际先进水平。这种技术溢出效应，正推动企业从单一零部件供应商向智能系统解决方案商转型。 五、创新引擎驱动持续进化 每年将营收的8%投入研发的策略，使企业累计获得发明专利超过1.2万件。在潍坊总部，2000人的声学实验室拥有全球领先的消音环境，可模拟从-40℃到85℃的极端工况测试。这种研发投入使其在空间音频、主动降噪等前沿领域持续保持技术代差优势，相关技术已延伸至汽车电子、医疗设备等新赛道。 从代工生产到联合研发，这家潍坊企业的进化轨迹折射出中国制造向价值链上游攀升的典型路径。在全球消费电子产业面临重构的当下，其构建的"精密制造+智能硬件+解决方案"三维能力体系，正在重新定义中国供应链的价值维度。当科技巨头们竞相发布划时代产品时，隐藏在幕后的中国智造力量，已然成为支撑产业创新的重要基石。

  2025-08-10

• 【投资莱芜】2014年莱芜市政府工作报告

  2014年1月8日在莱芜市第十七届人民代表大会第四次会议上莱芜市市长　王磊各位代表:现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年政府工作回顾过去的一年,是全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神的重要一年,也是我们迎难而上、负重攻坚、拼搏进取的一年。在中共莱芜市委的正确领导下,市政府团结依靠全市人民,坚持以科学发展观为指导,认真落实“一二三四五”发展思路,着力抓投入稳增长、调结构促转型、优环境惠民生,经济社会发展取得新的成绩。经济保持平稳较快增长。全市生产总值达到650亿元,增长10%;完成公共财政预算收入46.76亿元,增长1.7%,其中税收增长6.1%,税收占比达到81.6%,提高5.4个百分点。扎实推进“613”工程,着力扶持新兴产业、帮扶困难企业,新增规模以上工业企业165家,工业经济实现主营业务收入1800亿元、增加值330亿元,分别增长12%和12.5%。大项目建设和招商引资进展顺利,新建投资过亿元项目222个,其中过10亿元、20亿元项目分别达到43个和16个,151个项目竣工投产,全社会固定资产投资完成480亿元,增长20%。社会消费品零售总额、进出口总值达到256亿元、24.4亿美元,分别增长12.5%和14.7%;实际利用外资1.22亿美元,增长4%。金融机构人民币存贷款余额达到738亿元、580亿元,分别增长2.6%和5.8%。交通银行落户我市,7家企业在齐鲁股权交易中心挂牌。发展质量不断提升。济莱协作区启动建设,我市与省科学院、国家开发银行山东分行、齐鲁证券等多家单位签署战略合作协议,科技、教育、卫生、旅游等领域合作进一步深化,济莱城际快客正式开通。莱钢产品改造升级、泰钢轧线节能、九羊优特钢改造等项目竣工投产,钢铁产业装备水平进一步提高。非钢产业增加值增长17%,占全部工业比重达到51%。现代物流、乡村旅游等新兴服务业繁荣发展,服务业占比提高到35.5%。自主创新能力不断增强,新增8家省级创新平台,高密度粉末冶金构件制备技术列入国家“863”计划。高新技术产业产值占比达到17.4%,比年初提高1个百分点。质量强市战略扎实推进,新增7个省级名牌和著名商标,建成4个国家级农业标准化示范区。落实节能减排各项措施,万元生产总值综合能耗下降3.7%,顺利完成年度减排目标。国土资源管理进一步加强,我市荣获“全国国土资源节约集约模范市”。城市面貌进一步改观。城市发展战略研究和总体规划纲要编制完成,北部新城等片区规划和部分专项规划加快修编。实施140个城建重点项目,完成投资170多亿元,打造了一批新的城市亮点。文化中心二期、长勺路绿化提升、鲁中矿新社区等重点工程进展顺利,鹏泉东大街、西秀大街、钢都大街等一批城市道路竣工通车。城市污水处理率、天然气普及率、集中供热率分别达到90%、73%和55%。双龙山公园、滨河公园、雪野环湖公园一期建成开放,嘶马河、嬴汶河综合整治加快推进。205国道改造、滨莱高速公路安保项目全面完成,山西中南部铁路莱芜段线下工程进展顺利。开展“环保百日攻坚行动”,水源地保护、大汶河整治、扬尘治理取得阶段性成效,出境断面水质稳定达到南水北调标准。加大城市执法力度,规范城乡建设秩序,加强城市环境综合治理,我们的城市变的更加整洁、更加靓丽。农业农村发展步伐加快。积极推动现代农业发展,省级示范区建设扎实推进,精细菜、黄烟等特色产业初具规模,新建高标准农田9万亩,新增“三品一标”农产品19个。粮食生产获得丰收,特色畜牧业和现代林业效益稳步提高。新型农业经营主体快速发展,市级以上龙头企业、农民合作社和家庭农场分别达到104家、1023家和50家。农村产权制度改革不断深化,土地承包经营权确权颁证和股权化试点进展顺利,产权质押融资初见成效。涉农资金整合全面启动,生态文明乡村建设深入推进。大力改善农村生产生活条件,建成129个标准用电村,实施100个村综合整治,完成1500户农村危房改造和8000户社区住房建设,农村饮水安全工程实现全覆盖。镇域经济实力不断增强,镇级财政收入占全市比重达到40%,9个镇(街道)过亿元。民生保障和社会事业全面推进。民生投入占财政支出的比重达到59%,10件实事全部完成。城乡居民人均收入达到28980元和11970元,分别增长9%和10%。落实积极就业政策,新增城镇就业2.2万人,农村劳动力转移就业2.8万人。居民养老、医疗、低保等保障标准进一步提高,住房保障覆盖到低于平均收入水平80%的全部城镇居民和农民工家庭。新教育实验全面推进,中小学校安工程、爱心厨房工程如期完成,30处公办幼儿园全部竣工。全市高考再创佳绩。广泛开展便民惠民医疗服务,建立新农合大病保险制度,城镇居民异地就医即时结算覆盖到全省所有地市。3所市直医院创建为三级医院。文化事业加快发展,圆满完成“十艺节”承办任务,莱芜报业传媒集团、广电传媒集团成立,群众文化繁荣活跃,《儿行千里》荣获“文华优秀剧目奖”。人口和计划生育工作继续保持全省领先水平。全民健身广泛开展,新增城乡健身设施90处。我市荣获“全国群众体育先进单位”称号。高度重视养老事业,新建托老所和老年人照料中心21处,全市养老床位达到6200张。社区建设实现新突破,住宅小区、城中村和企业生活区全部纳入63个社区规划,60个社区完成标准化改造。“爱我莱芜,共建美好家园”活动深入开展,平安建设扎实推进,信访维稳、安全生产、食品药品监管进一步加强。国防动员、双拥共建、人民防空、优抚安置和民兵预备役工作富有成效,邮政通讯、红十字会、残疾人、慈善事业持续发展,物价、普法、档案、史志、仲裁、气象、地震、应急管理、无线电工作稳步推进,外事侨务、民族宗教、港澳和对台事务取得新进步。政府自身建设不断加强。坚持依法行政,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,按时办结人大代表议案建议34件、政协委员提案209件。加强与民主党派、工商联和无党派人士沟通联系,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。着力优化服务,深入开展“干部作风建设年”和“到一线、解难题、办实事”活动,推行“一窗式”服务、标准化服务等制度,落实行政审批“两集中、两到位”,行政审批事项由485项削减到97项,成为全省审批事项最少的市。坚持廉洁从政,全面落实领导干部廉洁自律有关规定,坚决反对享乐主义和奢靡之风,推进53个部门“三公”经费公开。落实党风廉政建设责任制,强化权力运行监督和经济责任审计,严肃查处违法违纪案件,反腐倡廉工作取得明显成效。各位代表,在形势复杂严峻、任务十分繁重的情况下,我市经济社会发展取得这样的成绩很不容易。这是市委坚强领导、科学决策的结果,是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全市上下奋力拼搏、扎实苦干的结果。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各行各业的广大干部群众,向积极支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士,向中央、省驻莱单位、驻莱部队官兵,向所有关心支持莱芜发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,尽管付出了积极努力,但受各种因素影响,我市生产总值、财政收入、城乡居民收入等指标与年初预期目标还有一定差距;经济结构不够优化,产业发展质量不高,转调推进不快;部分企业生产经营困难,效益下滑,财税增收乏力;资源环境承载能力趋紧,节能减排压力很大,生态保护修复亟须加强;民生保障存在一些薄弱环节,部分低收入居民生活比较困难;政府职能转变还不到位,干部作风需要进一步提升。对这些问题,我们一定高度重视,采取有效措施,切实加以解决。 二、2014年政府工作的总体要求和主要目标今年是推动科学发展新跨越的关键一年。做好今年经济社会发展工作,我们面临难得的发展机遇和有利条件。党的十八届三中全会开启了全面深化改革新纪元,省委省政府做出了推动工作指导重大转变的战略部署,省会城市群经济圈和济莱协作区建设为我们加快发展拓展了新空间。全市“一二三四五”总体思路清晰明确,项目引进、园区建设等工作不断取得突破,干部群众凝心聚力干事业的氛围更加浓厚,为我们赶超跨越奠定了坚实基础。虽然前进的道路上还有许多困难和挑战,但我们坚信,只要全市上下心往一处想,劲往一处使,抢抓机遇,攻坚克难,奋发图强,就一定能够创造新业绩,再铸新辉煌!今年政府工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,认真落实省委省政府和市委的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,着力推动工作指导重大转变,把加快发展的立足点切实转到以提高质量效益为中心上来,积极推进转调发展、协作发展、创新发展、和谐发展,加快建设实力莱芜、活力莱芜、魅力莱芜、生态莱芜、幸福莱芜,不断开创经济社会发展新局面。今年经济社会发展的主要预期目标是:全市生产总值增长9.5%,公共财政预算收入增长9%,规模以上固定资产投资增长18%,工业增加值增长12%,社会消费品零售总额增长13%,进出口总值增长6%,城镇登记失业率控制在3%以内,居民消费价格涨幅控制在3.5%,城镇居民可支配收入和农民人均纯收入均增长10%,全面完成省政府下达的节能减排目标。围绕促进经济社会更好更快发展,在政府工作中要遵循以下重要原则:一要更加注重改革创新。改革创新是我们破解发展难题、实现跨越发展的必然选择。必须进一步凝聚共识,大胆探索,围绕促进市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,有序协调推进各项改革,鼓励引导观念创新、科技创新、体制机制创新和方式方法创新,增强经济社会发展活力。二要更加注重质量效益。总量小、实力弱是莱芜的基本市情,结构不优、质量效益不高是我们发展的“软肋”。必须坚持走“高端、高质、高效”之路,实施创新驱动和人才引领战略,在项目建设、招商引资、企业培育中牢牢树立质量效益优先的理念,推进结构优化,加快产业升级,靠转型增实力,向结构要效益,实现更高水平的赶超跨越。三要更加注重惠民利民。保障改善民生是政府工作的根本出发点和落脚点。要坚持以百姓之心为心,以群众之情为情,关注民需民盼,多解民忧民难,不断实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。按照城乡一体、协调发展的思路,统筹城乡资源配置和基础设施建设,推进城乡公共服务均等化。四要更加注重依法行政。牢固树立法治观念,依法规范约束行政行为,切实把改革发展稳定的各项工作纳入法制化轨道。坚持科学民主决策,公正文明执法,全面推进政务公开,构筑保障公平正义的制度体系,建设法治政府、清廉政府,让权力在阳光下运行,让公平正义的光辉普照社会每个角落。五要更加注重生态环保。良好的环境是生存发展的基础,决不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。坚持以生态文明理念引领经济社会建设,大力推动绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的良好生产生活方式。要以壮士断腕的决心解决影响环境的突出问题,坚决抓出一批群众看得见、摸得着、能受益的治理成果,建设天蓝、地绿、水净的美好家园。六要更加注重求真务实。完成改革发展的艰巨任务,必须发扬“务实、扎实、落实”的优良作风。要在“真”上做文章,坚持一切从实际出发,准确把握莱芜所处的发展阶段,因地制宜,分类指导,创造性地开展工作。要在“实”上求成效,大力发扬“钉钉子”精神,不喊空口号,不搞花架子,雷厉风行,一抓到底,真正创造出经得起群众、实践和历史检验的一流业绩。 三、加快转调步伐,推动产业转型升级莱芜经济发展的核心问题是结构不合理,产业层次低,发展方式粗放。实现莱芜持续健康发展的关键在于转方式调结构。要按照市委“1553”的工作部署,抓住我市列入全国资源型城市发展规划的契机,加快转变发展方式,提高产业发展质量,打造莱芜经济“升级版”。建立现代产业体系。坚持提升传统产业与壮大新兴产业并重,制定产业发展规划,出台有效扶持政策,加快构建实力强、效益好、消耗低的现代产业体系,挺起莱芜跨越发展的脊梁。钢铁产业要抓好优化延伸,推动莱钢、泰钢、九羊重大技改项目投产达效,提高钢铁“两园”发展水平。非钢产业要着力壮大规模,扩大市场覆盖,力争产业占比提高2个百分点。新兴产业要加快发展,突出抓好新材料、新能源及新能源汽车、生物医药、电子信息等优势产业,争取新增省级以上高新技术企业10家,实现高新技术产业产值增长25%以上。高新区要争创国家级高新技术产业开发区。服务业要加快跨越提升,重点扶持现代物流、文化旅游、通用航空等产业,抓好五矿钢铁物流园、铁路物流基地等重点项目建设,确保服务业占比提高1个百分点。编制全市旅游发展规划,培育“雪湖人家”等旅游品牌,打造全省高端乡村旅游目的地。支持雪野旅游区争创国家级旅游度假区。激发企业发展活力。壮大一批龙头企业,围绕机械制造、线材线缆、化工建材等优势领域,支持企业扩大规模,抢占市场,争当行业领军企业。大力培植中小企业,健全创业辅导、融资担保、人才培训、技术创新等服务体系,推动中小企业蓬勃萌发。年内新增中小企业1600家以上。强化对老企业和困难企业的帮扶,让莱芜“老品牌”重新焕发生机。驻莱大企业是带动我市发展的重要力量,要进一步强化服务意识,提升服务水平,实现企地协同发展。用好用活企业创新发展资金、过桥资金和助保金,抓好企业家队伍建设,保障企业稳定运行。提高项目建设和招商引资水平。建立项目准入制度,更加注重项目质量和效益,着力引进高新技术和现代服务业项目,严控“两高一剩”项目落地。提高专业招商水平,准确把握产业发展规律,强化产业链招商、以商招商,坚持领导带头招商、联合企业招商,增强招商实效。加快项目建设进度,建立覆盖立项、开工、投产全过程的帮扶机制,年内竣工投产项目达到100个,完成固定资产投资不少于400亿元。坚持项目入园、产业集聚,着力抓好既有园区的完善提升,做好粉末冶金、精细化工、节水灌溉装备等园区规划建设工作。完善项目考核评价体系,突出投资强度、产出效益、资源占用和财税贡献,建立项目退出转化机制,严禁弄虚作假,加大奖惩力度,确保考准、考真、考实。增强自主创新能力。实现转调发展,必须更加重视创新驱动。突出企业主体地位,强化政府引导,鼓励企业健全研发机构,加大科研投入,全社会研发经费占比达到2.4%。实施创新型中小企业培育扶持计划,争取新增规模以上创新型企业50家。抓好科技创新平台建设,争创省级工程技术研究中心、院士工作站和产业技术联盟8家以上。坚持以重点平台、重大科研项目为载体,加强与高校、院所的交流合作,抓好耐热耐蚀不锈钢等一批科技专项。大力发展标准经济,增强市场竞争力。发挥人才引领作用,着力引进一批高层次专业人才,依靠“人才红利”推动科学发展。 四、深化改革开放,增创发展新优势今年是中央推进全面深化改革的重要一年。必须坚决贯彻深化改革的各项部署,实施更加积极主动的开放战略,进一步破除体制束缚,集聚发展要素,努力推动全市改革开放的创新实践。全面深化改革。推进工商登记制度改革,放宽注册资本、经营场所登记条件,健全促进全民创业的体制机制,年内私营企业、个体工商户数量均增长12%以上。引导民营企业建立现代企业制度,支持民间资本进入基础设施、基础产业等领域。深化农村产权制度改革,加快土地承包经营权确权颁证工作,发展农民股份合作,保障农民财产权利。推进金融领域改革,建立规范而富有活力的政府投融资机制,完善金融监管服务,支持国有、地方金融机构做优做强,大力发展小额贷款公司、融资性担保公司和民间资本管理公司,优化金融生态环境,有效防范金融风险。鼓励企业开展直接融资和产权、股权交易,充分利用齐鲁股权交易中心等多层次资本市场,争取新增挂牌企业8家以上。加快财税体制改革,健全预算执行全过程监控体系,强化财源建设和税收征管,进一步提高“两个占比”。实施土地管理制度改革,逐步建立城乡统一的建设用地市场。实行社会组织管理制度改革,加快行业协会、中介组织与行政机关脱钩。积极稳妥开展文化、教育、卫生、行政管理等各项改革,确保善做善成,力争最大综合效益。扩大对外开放。以更加开放的姿态融入区域发展,促进生产要素自由流动、资源高效配置、市场深度融合,为经济发展增添新动力。扎实做好进出口工作,发展一批进出口骨干企业,重点培育农产品、机电、化工等优势出口产品,加大先进技术、关键设备进口力度。优化外资利用结构,引导外资更多投向现代服务业和先进制造业。抓好“无水港”和海关保税物流中心建设,搭建对外贸易服务平台。积极实施“走出去”战略,推进劳务合作和经济技术交流。创新机制,用市场的手段办好国际航空体育节,进一步提高莱芜的知名度和影响力。 五、加快济莱协作区建设,实现互促共赢推进济莱协作区建设,是莱芜必须紧紧抓住的重大机遇。要把握先后缓急和注重实效,深入开展交流对接,促进两市全面融合,努力打造全省一体化发展先行示范区。推动济莱同城发展。积极推进交通、通信、户籍管理、公共服务、资源配置“五个同城化”,尽快做成几件实实在在的事情,让群众感受到同城化带来的实惠。做好济莱城际铁路规划论证,建设济莱快速通道,降低高速公路收费标准,畅通两地人流物流往来。推动两市通信并网升级,积极争取区号统一,实现广播电视频道交叉落户。统筹两市户籍管理,逐步实现户口网上迁移、异地办证和户籍统一,促进人口自由流动。探索两市社会保障关系无差别转移接续,实现职业资格互认。推动两市资源优化配置,在济南设立莱芜特色农产品专营店,实现两市旅游年票同城待遇,规划建设济莱区域水网。加强金融、产业领域深度融合,做好承接转移和延伸配套文章,积极引进金融机构、总部经济和研发中心,深化科研、人才、技术等方面的交流合作。健全推进落实机制。编制济莱融合发展的总体规划和专项规划,推动两市战略规划和重大布局统一。完善议事决策制度,建立重大问题协商论证机制。加强两市政府、社会、企业不同层面的联系合作,积极组织多种形式的经贸、文化交流活动。建立两市信息共享机制,联合做好资金、政策争取工作。 六、抓好城乡建设,推进全域城镇化按照“小市大城区”、“全域城镇化”的思路,坚持以人为本、统筹城乡、服务均等,构建新型城乡发展格局,让全市130万人民共享城镇化的舒适与便利。提高城乡建设水平。围绕健全城市功能、提升城市形象,实施城市建设“四五六”工程,集中抓好重点片区改造、水系整治和主要道路建设,有效改善城市面貌。启动高新区综合体、嬴牟西大街北片区等重点部位开发,加快城中村、厂中村、棚户区改造。实施大汶河、孝义河、嘶马河等综合治理,打造城市水系景观。完善各组团之间的路网规划,建设汶源大街中段、胜利路中段等一批城市道路,加快城区铁路电气化改造和货场外迁。启动青兰高速、滨莱高速、京沪高速莱芜段新建改造项目,完成山西中南部铁路客货站建设。加强市政管网维护管理,做到“灯要亮、气要通、暖要热”。继续抓好100个村综合整治和农村危房改造工作。高度重视环境整治,城区重点抓好违规建设、户外广告和交通秩序治理;农村重点抓好垃圾清运、畜禽养殖净化和药肥规范使用,实现村美与民富、产业与生态的和谐统一。统筹城乡一体发展。坚持以工促农、以城带乡,实现城乡经济互融、产业互动、协调发展。大力发展现代农业,推进农业科技进步,加快高标准农田、节水灌溉基地建设,抓好姜、蒜、黑猪等特色品牌培育,提高农业生产综合效益。扶持新型农业经营主体,引导工商资本到农村发展现代种养业,新增家庭农场、农民合作社120家,完成土地流转面积2.5万亩。稳步推进涉农资金整合试点工作。引导各镇(街道)立足自身优势,培植当家产业,做强产业支撑。抓好农村新型社区建设,加快基本公共服务向农村延伸,有序推进农村转移人口市民化。 七、加强环境保护,发展生态文明坚持环保与经济社会发展相统筹,严格环境准入,加强环保执法,着力提升环境质量,实现生产发展、生活富裕、生态良好协调推进。积极推进减排治污。严格新上项目环评、能评审查,关停重点污染行业落后产能,做到不欠新账,多还旧账。落实大气污染防治行动计划,加强工业废气、汽车尾气和城市扬尘整治,年内完成钢厂、电厂等企业脱硫脱硝和除尘改造。实施燃煤总量控制,推进煤炭清洁利用,加快淘汰供暖和工业燃煤小锅炉。明确黄标车禁行区域,逐步淘汰黄标车。争取全市空气质量比2010年改善10%以上。加强水污染防治,进一步完善老城区污水配套管网,新建改造钢城、农高区等4处污水处理厂,扩大中水回用规模。强化环保执法,严惩环境违法行为。实施环保“一岗双责”制度,做到管行业、管业务、管生产经营必须管环保,实现齐抓共管,同促共进。大力加强生态建设。坚持集约节约发展、有序有度开发,明确全市国土功能分区,做到该优化的优化,该保护的保护,该禁止的禁止,为持续发展留足生态空间。实施水系绿化、荒山绿化等重点工程,广泛开展植树造林,全市新增造林5万亩以上。提升城市绿化水平,突出工业企业、工业园区和城市裸露地块的绿化,城市绿化覆盖率达到43%。抓好水源地保护,加强对水土流失区域、破损山体的治理修复。完善生态补偿机制,建立生态损害责任追究制度,保护良好生态环境,为子孙后代留下美好家园。 八、增进民生福祉,建设和谐社会群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。要进一步加大投入,完善民生保障体系,有效创新社会治理,让广大群众共享经济社会发展成果。做好民生保障工作。既严格执行民生政策,做好“规定动作”,又结合莱芜实际和群众需求,做好“自选动作”。今年要办好10件民生实事:①加快“气化莱芜”建设,实现镇镇通天然气。②实行60周岁以上老年人免费乘坐公交车。③实施幸福养老工程。新建30所城市社区日间照料中心、40所农村幸福院,建设养老床位2540张,为全市80周岁以上低保老人发放高龄津贴,为城市贫困老人购买居家养老服务,让全市老人安享晚年。④实施校车村村通工程。⑤开展儿童免费康复行动。对6岁以下残疾儿童进行抢救性康复,为全市适龄儿童实施窝沟封闭预防龋齿。⑥建设就业指导服务中心,广泛开展就业创业指导培训。⑦实施文体惠民工程。加强基层文化设施建设,开展千村(企业)文艺演出活动。新建178处基层健身场所,抓好200个村健身器材更新。⑧开展城区便民市场规范改造。⑨健全环保网格化监管体系,新建一批水质、大气监测站,规划建设汶河生态湿地。⑩加快农产品市场体系建设,促进产销衔接和农民增收。同时,继续做好其他民生工作。整合城乡居民基本医疗保险,财政补助标准提高到320元以上。城乡居民基础养老金提高到每月70元。开工建设5100套保障性住房,落实560户城市低收入家庭租购房补贴。为群众办实事、办好事,是各级政府应尽的责任和义务,必须不折不扣、保质保量完成。全面发展社会事业。坚持优先发展教育,推进农村校舍标准化建设,完成38所学校建设任务,建立中小学、公办幼儿园教师补充机制,加快发展职业教育。实施“居民健康促进工程”,加强社区卫生服务机构建设,推行社区首诊制,为市民提供更加优质便利的医疗服务。完成市医院扩建主要安装工程。落实人口和计划生育政策,促进人口长期均衡发展。抓好第23届省运会备战参赛工作。做好第三次经济普查。深化城乡文明统筹共建,提高市民文明素质,争创全国文明城市。加强和创新社会治理。开展社区管理服务提升活动,推进城市社区网格化管理,做到基本社会事务向社区转移,把服务窗口搬到群众家门口。稳妥做好村(居)民委员会换届选举工作。理顺食品药品监管体制,加强监管能力、检验检测能力和信息化建设,抓好重点领域专项整治,保障食品药品安全。建立农民工和失地农民合法权益保障机制,严肃查处侵害群众利益行为。加强安全生产管理,严格企业主体责任,扎实开展安全生产隐患排查整改,坚决遏制重特大事故发生。健全突发事件预防预警和应急处置体系。深化平安莱芜建设,加强社会治安防控,严厉打击各类刑事犯罪。推进普法依法治理,积极开展法律援助。扎实做好信访工作,依法处理涉法涉诉信访案件,有效化解社会矛盾。 九、全面加强政府自身建设面对经济社会发展的新形势、新要求,必须加快转变政府职能,提高政府治理能力和服务水平,努力建设人民满意的政府。加强施政能力建设。深入开展党的群众路线教育实践活动,按照“为民、务实、清廉”的要求,各级政府工作人员必须牢固树立宗旨意识和群众观点,提高服务群众的能力,赢得群众的信任和拥护。加强学习型政府建设,紧密结合推进“四个发展”的重大问题,潜心研究,用心落实,把握工作规律,明确目标方向,不断增强思想政治能力、动员组织能力和驾驭复杂矛盾能力。进一步提升思想境界,增强创优争先意识,紧盯一流标准,把各项工作放在全国全省大局中谋划定位,力争每项工作都能够出亮点、出精品。完善工作执行体系,加强绩效管理,强化责任落实,严格责任追究,确保每项工作都有部署、有检查、有反馈、有结果,有效提高政府执行力。深入推进依法行政。坚持用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾,严格按法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大及其常委会的法律监督,主动接受政协的民主监督,认真听取社会各界的意见建议。优化政府组织结构和管理方式,全面加强政府各领域、各环节的制度建设,严格按制度办事、按规矩办事,切实规范政务运行。支持中央、省驻莱单位依法开展工作。深化政务公开,充分利用政府网站、市长公开电话、政务微博等平台,发布政务信息,畅通群众诉求渠道,搭建服务群众的连心桥。切实转变工作作风。健全改进作风的常态化机制,坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以作风建设的新成效凝聚加快发展的强大动力。树立求真务实之风,大力精简会议文件,切实减少事务性活动,真正把心思用在谋发展、促增长上,把功夫下在出实招、办实事上。大兴为民服务之风,把更好服务群众、服务企业作为政府工作的重要目标,真心对群众负责,热心为群众服务,全力为群众排忧解难。把创优环境作为一项“永不竣工的工程”,巩固审批制度改革成果,放掉该放的权,尽到该尽的责,管好该管的事,努力打造一流的营商环境。弘扬艰苦奋斗、勤俭节约之风,严格执行中央关于厉行节约反对浪费的各项规定,全面落实经费管理、公务接待、公务用车、办公用房等制度,集中有限的财力用于发展经济、改善民生,做到政府过“紧日子”,群众过“好日子”。强化反腐倡廉建设。严格落实党风廉政建设责任制,健全反腐倡廉各项规章制度,不断完善惩治和预防腐败体系。强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约,推进公共资源交易中心建设,进一步规范政府采购、工程招投标、国土资源交易等行为。加强行政监察和审计监督,加大行政问责力度,坚决纠正各种不正之风。严肃查处各类违纪违法案件,始终保持惩治腐败的高压态势。切实加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,不断提高拒腐防变能力。各位代表!莱芜已经站在新的历史起点上,时代赋予重托,实干成就梦想。让我们在中共莱芜市委的坚强领导下,以坚定的目标凝心聚力,以饱满的干劲砥砺进取,以高昂的斗志克难弘毅,坚韧不拔,团结拼搏,干事创业,为实现莱芜科学发展新跨越、率先全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-08-10

• 东亚海洋合作平台落子青岛西海岸新区 打造国际海洋合作新载体

  东亚海洋合作平台永久性会址暨中铁·青岛世界博览城在青岛西海岸新区奠基，总投资500亿元的这一项目是山东规模最大的综合性会展项目，作为青岛招商引资的重大突破，将为区域开放发展与“一带一路”建设搭建关键平台。 一、战略定位：国家战略与区域发展的深度融合 该项目被纳入国家“一带一路”战略规划并作为优先推进项目，其落地是青岛西海岸新区落实开放发展理念、推进双向开放的重要举措。青岛作为海洋经济强市，依托东亚海洋合作平台，将进一步强化与东盟、日韩等东亚国家在海洋产业、经贸往来、科技合作等领域的联系，成为连接“一带一路”沿线国家的海洋合作枢纽。 二、项目规划：构建多功能综合性会展集群 中铁·青岛世界博览城以海洋合作为核心主题，规划打造涵盖展览、会议、交流、服务等多元功能的八大中心。核心建筑部分计划于初期投入使用，其中国际展览中心规划有大面积室内展馆，可提供数千个国际标准展位，具备承接大型国际展会的能力。项目整体设计聚焦海洋特色，将展览展示、商务洽谈、文化交流等功能有机融合，形成一体化会展生态体系。 三、功能布局：聚焦会展核心带动产业升级 项目围绕会展会议核心功能，重点建设国际展览中心、国际会议中心、海洋合作交流中心等关键板块。国际展览中心将承担大型展览展示任务，国际会议中心可满足高规格国际会议需求，海洋合作交流中心则致力于搭建海洋科技、产业、文化等领域的交流平台。通过八大中心的协同运作，项目将形成以会展业为引领，带动酒店、餐饮、物流、旅游等关联产业发展的产业集群。 四、开放合作：搭建东亚海洋合作重要载体 东亚海洋合作平台永久性会址的设立，为青岛深化与东盟、日韩的合作提供了实体支撑。未来，平台将聚焦海洋经济、海洋科技、海洋环保等重点领域，举办高层论坛、专业展会、技术交流等活动，促进区域内海洋资源共享、技术共研、产业共建。这一载体的搭建，有助于青岛在东亚海洋合作中发挥引领作用，推动形成开放共赢的海洋合作格局。 五、展会引进：培育国际会展品牌矩阵 项目计划引进中国国际农业机械展览会、糖酒交易会、中国国际医疗器械博览会、中国国际体育用品博览会等全国特大型巡展项目，同时将创办青岛国际海事防务展、国际汽车展、亚太海洋渔业展、亚太国际港口贸易设备展等具有国际影响力的专业展会。通过引进与自创并举，打造覆盖多个领域的展会品牌矩阵，提升青岛会展业的国际知名度和竞争力。 六、区域带动：助力西海岸新区经济高质量发展 作为山东最大的综合性会展项目，中铁·青岛世界博览城的建设将显著提升青岛西海岸新区的城市功能和产业能级。项目建成后，预计将吸引大量人流、物流、资金流汇聚，带动区域基础设施建设、商业配套完善和就业岗位增加。同时，会展经济的繁荣将促进新区产业结构优化，推动从传统制造业向高端服务业、海洋经济等领域转型，为新区经济高质量发展注入强劲动力。 七、海洋经济：强化青岛海洋中心城市地位 青岛作为国家海洋经济发展示范区，东亚海洋合作平台的落户将进一步巩固其海洋中心城市地位。项目以海洋合作为主题，将集聚全球海洋领域的技术、人才、企业等资源，推动海洋科技创新、海洋产业升级和海洋文化传播。通过举办海洋主题展会和活动，青岛有望成为国际海洋信息交流、技术交易和成果转化的重要节点，引领中国海洋经济向更高水平发展。 八、未来展望：打造世界一流会展目的地 随着核心建筑投入使用，中铁·青岛世界博览城将逐步发挥其综合效益。项目致力于建设世界一流的综合性会展项目，通过完善的设施、专业的服务和国际化的运营，吸引更多国际高端展会和活动落地。未来，这里将成为展示中国海洋发展成就、促进国际海洋合作的重要窗口，为青岛建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献重要力量。

  2025-08-09

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